下面学习15种公文写作——公告，是一种下行文，是一种发布范围广泛的晓谕性文种，一起学习公告的写法和范例。 一、公告的概念 公告，适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。包含两方面的内容：一是向国内外宣布重要事项，公布依据政策、法令采取的重大行动等；二是向国内外宣布法定事项，公布依据法律规定告知国内外的有关重要规定和重大行动等。 重要事项主要包括公布法律、法令、法规；重大国家事务活动，如国家领导人出访、任免。法定事项主要包括按照法律规定发布的公告，以及根据法律条文向社会公布有关规定的公告。 二、公告的特点 1.发文权力的限制性 由于公告宣布的是重大事项和法定事项，发文的权力被限制在高层行政机关及其职能部门的范围之内。具体说，国家最高权力机关（人大及其常委会），国家最高行政机关（国务院）及其所属部门，各省市、自治区、直辖市行政领导机关，某些法定机关，如税务局、海关、铁路局、人民银行、检察院、法院等，有制发公告的权力。其他地方行政机关，一般不能发布公告。党团组织、社会团体、企事业单位，不能发布公告。 2.发布范围的广泛性 公告是向“国内外”发布重要事项和法定事项的公文，其信息传达范围有时是全国，有时是全世界。譬如，中国曾以公告的形式公布中国科学院院士名单，一方面确立他们在我国科学界学术带头人地位，一方面尽力为他们争取在国际科学界的地位。这样的公告肯定会在世界科学界产生一定的影响。中国有关部门还曾在《人民日报》上刊登公告，公布中国名酒和中国优质酒的品牌、商标和生产企业，以便消费者能认清名牌。 3.题材的重大性 公告的题材，必须是能在国际国内产生一定影响的重要事项，或者依法必须向社会公布的法定事项。公告的内容庄重严肃，体现着国家权力部门的威严，既要能够将有关信息和政策公诸于众，又要考虑在国内国际可能产生的政治影响。一般性的决定、指示、通知的内容，都不能用公告的形式发布，因为它们很难具有全国和国际性的意义。 4.内容和传播方式的新闻性 公告还有一定的新闻性特点。所谓新闻，就是对新近发生的、群众关心的、应知而未知的事实的报道。公告的内容，都是新近的、群众应知而未知的事项，在一定程度上具有新闻的特点。公告的发布形式也有新闻性特征，它一般不用红头文件的方式传播，而是在报刊上公开刊登。 三、公告的类别 1.重要事项的公告 凡是用来宜布有关国家的政治、经济、军事、科技、教育、人事、外交等方面需要告知全民的重要事项的，都属此类公告。常见的有国家重要领导岗位的变动、领导人的出访或其他重大活动、重要科技成果的公布、重要军事行动等。 2.法定事项的公告 依照有关法律和法规的规定，一些重要事情和主要环节必须以公告的方式向全民公布。 《中华人民共和国企业破产法》第十四条规定：“人民法院应当自裁定受理破产申请之日起二十五日内通知已知债权人，并予以公告。”如《广东省深圳市中级人民法院受理破产案件公告》。 【特别注意】有一类公告是属于专业性的或向特定对象发布的，如经济上的招标公告，按专利法规定公布申请专利的公告；也有按国家民事诉讼法规定，法院递交诉讼文书无法送本人或代收人时，可以发布公告间接送达，是向特定对象发布的，这些都不属行政机关公文。 四、公告的写法 1.标题 公告的标题有四种不同的构成形式。 (1) 公文标题的常规形式，由发文机关+主要内容+文种组成，如《外交部关于我在美人员情况公告》。 (2)省略主要内容的写法，由发文机关+文种组成，如《中华人民共和国外交部公告》《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局公告》。这是公告比较常用的标题形式。 (3)省略发文机关，由主要内容+文种组成，如《农药产品质量监督抽查结果公告》《关于对2006年北京名牌产品初选名单征求意见的公告》《北京市食品生产许可证2005年度自查报告企业公告》。 (4) 只标文种“公告”二字。 2.发文字号 公告一般不用公文的常规发文字号，而是在标题下文正中标示“第X号”。有些公告可以没有发文字号。 3.正文 公告的正文一般包括开头、主体、结语三个部分。 开头主要用来写发布公告的缘由，包括根据、目的、意义等。这是公文普遍采用的常规开头方式，多数公告都采用这样的开头。但也有不写公告缘由，一开头就进入公告事项的。 主体用来写公告事项。因每篇公告的内容不同，主体的写法因文而异，有时用贯通式写法，有时需要分条列出。总之，这部分要求条理清楚、用语准确、简明庄重。 结语一般用“特此公告”的格式化用语作结。不过，这不是唯一的选择，有些公告的结尾专用一个自然段来写执行要求，也有的公告既不写执行要求，也不用“特此公告”的结语，事完文止，也不失为一种干净利落的收束方式。 |
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