按照此次巡察整改专题民主生活会要求，XX党组领导班子紧扣会议主题，聚焦巡察发现问题，认真学习文件，广泛征求意见建议，对聚焦党中央决策部署落实情况等4个方面存在的突出问题进行了深入查摆，深刻剖析了问题产生的原因，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下： 一、存在的主要问题 （一）聚焦党中央决策部署落实情况方面 一是学习贯彻不到位，政治站位不够高。存在重业务学习和党的方针政策学习，轻党的理论学习的情况。尤其是在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和二十大精神等重要讲话精神中，存在不够深入、系统、全面等问题，学习存在“应付式”“作业式”的学习心态，研究不深理解不透，导致了政治上站位不够高。例如，在落实“第一议题”制度不够到位，存在部分党组会议未能学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的情况。 二是落实高质量发展有差距。班子存在用党的理论创新成果武装头脑、指导工作不到位的问题，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作做的不够好，与我局实际结合不够紧密，在XX工作中创造性不足，决策不够科学，有的工作决策前缺乏科学调查研究，与X委工作部署要求有差距。例如，缺乏较大影响力和带动性的文化龙头企业和标杆项目，缺乏文化产业统筹机制，引进文化产业意愿不强。 三是站位全局思考谋划工作还不够到位。对于XX工作一盘棋谋划不够，还没有从政治的高度、全区的角度去分析问题破解难点，导致XX工作中存在“落而不实”的现象时有发生。 （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风 一是制度建设不够完善。制度制定与工作实际结合不紧密，有的制度未能根据新形势新要求及时修订完善，个别过时的、不切实际的制度还有待于进一步清理，一些实际做法未能及时转化为制度机制。例如，财务制度建设不完善，开支边界不清。 二是工作触角不够敏锐。敏锐性和警觉性还不足，对于一些各科室和基层工作人员可能存在的问题，发现不够及时、没有提醒到位，进行警示教育、约谈提醒较少，监管管理制度执行和审核把关不够严格。 三是风险防控不够扎实。对一些苗头性、倾向性问题发现晚、提醒晚，达不到抓早抓小、防微杜渐的效果，对重点领域、重点环节、重点岗位的风险防控不够扎实。例如，人员管理不规范。 （三）聚焦基层党组织建设情况 一是“一岗双责”落实不到位。在抓党风廉政建设上有麻痹思想，认为只要自己洁身自好就行了，对全局党员干部进行党性教育、廉洁教育自觉性主动性不强，没有做到持之以恒，也缺少督促检查。例如，班子成员对分管部门的同志督导不到位，不能主动按照党风廉政建设要求定期开展提醒谈话。 二是党建工作抓得不实。在工作中对抓党建存在一定畏难情绪，认为党建工作比较虚，不好抓，也没有找到有效抓手，导致在落实主体责任上履职尽责的决心和力度不够，只停留在完成中央和省、市、区布置的任务上。例如，未制定专项党建工作计划，用业务培训计划代替党建计划。 （四）聚焦整改落实情况 一是解放思想、推动问题整改工作的创新力度还不够大，改革攻坚能力不够。有些问题过分依靠老经验、老办法，不愿意去思考如何打破常规和开拓创新。 二是推动省委巡视整改进度较慢。在推动巡视整改牵头问题上部署多、检查少，督促检查不够。例如，我局在落实X委巡视整改方面虽然召开1次党组扩大会议进行整改部署，3次专题会议推进整改工作，但仍存在整改措施不具体，效果不明显的问题。 二、产生问题原因剖析 （一）政治理论学习不足。受经验主义和实用主义的影响，认识上存在一定的偏差，认为抓好XX引资工作，做好为民服务是“硬指标”，理论学习是“软要求”，很多时候只是把理论学习当作一般的任务要求来对待，缺少“望尽天涯路”的高远追求。把理论学习作为一种“使命”的意识不强，虽然平时能严格按照党组理论中心组学习计划开展理论学习，但因基层事务性工作较多，在一定程度上导致理论学习时紧时松现象，存在一定的懒心理和敷衍情绪，要求学就多学一点，不要求的就少学一点，没有要求就不主动学，致使学习的主动性、深入性和全面性不强，距离学懂、弄通、做实，还有较大的差距，在学用结合上还不够紧密，在理论联系实际、指导工作实践上做的还不够。 （二）宗旨意识不够牢固。班子对“以人民为中心的发展思想”树得不牢，对群众反映强烈的问题未能严肃认真对待，对损害群众利益的行为坚决纠正的要求落实不够。同时深入群众、深入基层的工作仍显不足，对损害群众利益的问题了解不全面、解决不彻底，从人民的立场观察和思考问题的能力不足。有的班子成员的全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化，未能将群众利益置于至高无上的位置，对“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本问题的理解不够深刻，对党的群众路线的历史经验和工作方法运用不够自觉。 （三）工作作风不够扎实。制定的规章制度和措施办法缺乏有效的监督执行，有时以文件、会议代替实际行动，在安排部署和提出要求上虽多，但在深入一线和狠抓落实上却显不足。书面汇报虽然完善，但实际效果并未落实；对于存在的问题视而不见，对漏洞习以为常，不善于发现、分析和解决问题。一些问题虽发生在基层党员干部身上，但根本原因在于班子及其成员，在谋划全局、处理重大事务的能力上不够强硬，工作作风不够严实，缺乏持续不懈抓落实、促落实的决心和毅力。 （四）管党治党“宽松软”。在对党员干部的管理上，存在失之于宽松和软弱，未能始终保持高度的政治敏锐性和执行力，未能充分认识到政治纪律和规矩的重要性，在执行纪律要求上未能达到位，在思想和行动上出现了松懈。随着经济条件和社会环境的变化，对中央八项规定及其实施细则缺乏应有的敬畏心态，在执行政治纪律和廉洁自律规定上出现了偏差，放松了对落实党风廉政建设的主体责任和监督责任，导致作风改进和党风廉政建设的规定未能得到彻底贯彻执行。 三、整改措施和努力方向 （一）抓好理论学习，强化问题整改。压实领导班子巡察整改的主体责任，对X委巡察反馈的问题，及时有效地进行整改，做到实字为先、改字托底，在边学边改中，不断巩固理论学习成果。面对XX高质量发展问题，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，不断提升领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力，力争学有所得、学有所悟、学以致用，推动全X各项工作全面开花，落地见效，将学习成果转化为谋划工作的具体思路，转化为破解难题的硬招实招，转化为推动全区XX高质量发展的实际成效。 （二）坚定理想信念，压实责任链条。牢固树立“上下一盘棋”的思想，提高政治站位，强化责任担当，切实转变工作作风，克服工作中的“慵懒散漫”等现象，在务实功、求实效上下功夫。坚持以人民为中心的发展思想，把更多精力向企业下沉，聚焦企业关注的急难愁盼的问题，用心用情用力为企业办实事。厚植为民情怀，以良好的工作作风营造一流“营商环境”，在强化落实为企服务，提升服务效能上精准发力，真正让观望南沙、已落户南沙的企业看到新的变化、得到更多实惠。 （三）明确目标靶位，强化责任担当。始终保持昂扬向上的精神状态，在拉高标杆中解放思想，以高标准、高质量、高水平谋求新作为，破除“坐井观天、坐而论道、坐享其成”的思想，对标先进，奋力赶超。强化管理意识，认真学习贯彻习近平法治思想，学习领会国家法律法规，不断增强法治观念。聚焦群众身边腐败问题和不正之风，定期调度财务支出、服务外包等管理情况，从源头上及时发现和解决问题，防患于未然，加大履约和奖补情况的监管力度，防止违规行为的发生。加大关心关爱，紧扣“能力上提升、思想上关怀”，进一步锤炼全局干部担当实干的“铁肩膀”，提振干事创业的“精气神” （四）坚持从严治党，履行责任担当。以开展党纪学习教育为契机，深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，不断提升党组把方向、管大局、保落实的能力。认真履行党风廉政建设主体责任，班子成员带头履行“一岗双责”，当好党风廉政建设的“明白人”、“责任人”和“带头人”。完善并严格执行党组会议议事规则，确保重大问题由集体充分讨论和决定，进一步提高决策科学化和民主化水平。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度、坚持谈心谈话制度、坚持对党员进行民主评议，让支部成为团结群众的核心、高质量发展的先锋、攻坚克难的堡垒。 |
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