根据《党政公文处理工作条例》八条规定，通告“适用于在一定范围内公布应当遵守和周知的事项”。它的使用者可以是各级各类机关，内容往往涉及社会的方方面面，因此无论使用主体还是其内容都具有广泛性。 一、通告的特点： 1.规范性。通告所告知的事情常常作为各方面行为的准则或对某些事物具体活动的约束限制，具有行政约束力甚至法律效力，要求被告知者遵守执行。 2.业务性。常用水电、交通、金融、公安、海关等主管业务部门工作的办理，要求或事务性事宜，内容带有专业性、事务性。 3.广泛性。通告的告知范围广泛，适用同样很广泛。通告不仅在机关单位内部公布，而且还向社会公布。其内容可涉及社会生活的方方面面，因此各级机关、企事业单位、社会团体都可以使用。此外，通告的发布方式多样，可通过报刊、广播、电视公布，也可以通过张贴和发文，使公告内容广为人知。 二、公告和通告的区别： 公告。是国家权利机关、行政机关向国内外郑重宣布重大事件和决议、决定时所用的一种公文。公告使用频率高。例如国家领导人、人民代表、人大常委会职务发生变更、任免，国家领导人重要活动、重大科技实验等应用公告。公告具有严肃性、庄重、权威特点。他必须有特定的国家机关制发，所以涉及内容重大而且引人关注。公告具有公开性，它可以由大众媒介予以广泛发布。公布由其性质、内容、发布机关来区分，一般分为重要事项公告和法定事项公告。 通告。适用于公布社会各方面有关方面应当遵守或者周知的事项的公文。 通告和公告被称为法不行公文或者知照性公文，中心是晓瑜告知，就是把想要接受者知晓的情况、事项、规定、要求发布出去。 公告与通告的分工： 公告，发文机关级别更高（一般为省级、部级），宣布的事项更重大；或告知的范围更广，有时包含国外；公告一般不张贴，而是通过媒介方式发布。 通告，使用机关范围较大，各种机关单位都可以发布；内容有时具有专门性（如银行、交通方面），而事项则更一般化；发布方式多种多样，可张贴，也可在报刊、电台发布。 三、通告的写法和格式： 1.标题 如： “通告”。（如遇特别紧急情况，可在通告前加“紧急”二字）。 “关于xxxx的通告”。 “xxx关于xxx的通告”。 “xxx通告”。 2.原有 主要说明、阐释发布通告的背景、根据、目的意义等。一般常用的特定句式为“为什么什么什么，特通告如下”或者“根据什么，决定什么”特此公告引出通告的事项。 3.通告事项 通告的事项是通告全文的核心部分，包括周知事项和执行要求。撰写这部分内容，首先要做到条例清楚、层次分明。如果内容较多，可以采用分条列项方法；如果内容单一，也可以采用贯通式方法。其次要做到明确具体，需要清楚说明受对象应执行的事项，便于理解和执行。 4.结语 一般用“特此通告”或“本通告自发布之日起实施”表达。 四、周知性通告： 周知性通告：传达告知业务性、事务性事项，一般没有执行要求，仅供参考。
五、规定性通告： 规定性通告：公布有关政策、法规或要求遵守的约束事项，告知对象必须严格执行，用于公布带有强制性的行政措施。为确保其某一事项的执行与处理，它将提出具体规定，并要求相关单位与个人执行遵守。一般此类公告有文号。 |
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