篇二 根据市委统一部署，2023年10月7日至11月17日，市委巡察组对区委组织部进行了提级巡察。2024年1月16日，市委巡察组向旌阳区委组织部反馈了巡察意见。按照巡察整改公开工作要求，现将集中整改进展情况通报如下。 一、提高站位强化领导，全面压紧压实整改责任 对市委巡察组提级巡察反馈的意见，区委组织部高度重视，主动认领问题，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。 （一）部班子周密谋划、精心组织，全面落实整改主体责任。 一是成立工作机构，强化对整改工作的组织领导。1月16日，巡察反馈会结束后，部班子随即召开会议，专题研究部署巡察整改相关工作，提出“举一反三、以点带面”的思路和“全覆盖、全提高、全见效”的整改要求，成立了以区委常委、组织部部长为组长，分管副部长为副组长，各分管、协管领导为成员的整改工作领导小组，强化对整改工作的领导和统筹协调。二是深化思想认识，提升对巡察整改的站位把握。先后组织部机关干部职工深入学习习近平总书记关于巡视整改的重要讲话、省委第三巡视组巡视旌阳区情况反馈会议精神、市委书记李文清及市纪委书记隆斌在九届市委第三轮巡察工作动员部署会上的讲话精神，及时召开2023年主题教育暨巡察整改专题民主生活会，会上部班子成员及其他领导逐条对照检查，深入剖析根源明确整改方向，在此基础上严肃认真研究制定整改措施。三是建立工作机制，有力有序全面推进整改。在部班子领导下，建立部机关巡察整改“三张清单”，分解细化整改任务，确保问题整改全方位无死角。强化督促指导，安排专人负责整改工作督察检查，不定期抽查各股室及有关责任人整改工作落实情况，分管领导每周召集分管股室（中心）研究推进整改工作，部主要负责人每月召开例会，听取整改进展情况汇报，协调调度整改各项工作，推动整改工作向纵深进展。 （二）主要负责人亲自部署、直接推动，XX巡察意见反馈后，带头组织学习市委巡察情况汇报会精神，以严格务实的态度主持召开巡察整改专题民主生活会，深度剖析查找自身在管党治党、狠抓落实等方面的短板弱项问题3个，主动领办抓学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党的二十大精神不及时、不深入等5个问题的9项措施的整改，目前有关整改任务已全部完成。二是带头履职尽责，压实“一岗双责”。把巡察整改作为分内之事、应尽之责，按照职责分工积极领办具体整改任务。在集中整改期间，部主要负责人坚持强化党对巡察整改工作的领导，深入基层开展调研，指导制定工作方案、整改方案和问题任务责任“三张清单”，先后主持召开巡察整改推进会6次，单独听取具体整改工作汇报10余次，牵头建立“每周跟进、半月调度、一月汇报”整改工作机制，亲自审核把关整改方案、督促整改进度、验收整改结果，有力推动巡察反馈问题逐个整改落实。与班子成员开展谈心谈话10人次，督促提醒领导班子和其他成员落实好“一岗双责”，进一步健全整改的责任落实体系和压力传导链条。三是支持纪检监察履职尽责，强化干部教育监督。支持配合派驻纪检组履职尽责，主动邀请派驻纪检组对部机关巡察整改及有关工作情况进行监督指导，对巡察整改工作进行指导，提出意见建议5条，确保整改工作驰而不息纠“四风”、改作风、树新风。强化干部监督教育，召开全区干部监督联席会2次，分析研判预防了党员干部在党风廉政等方面的问题倾向。同时，强化部机关干部教育，结合党纪学习教育全覆盖开展干部教育。党纪学习教育开展以来，部机关开展各类型纪律学习50余次，推动巡察整改与干部锤炼有机结合，切实把巡察整改的过程变为提升效率、提优作风的过程。 （三）巡察整改和成果运用情况。区委组织部在推进巡察整改工作中，坚持“当下改”和“长久立”相结合，突出举一反三、标本兼治，聚焦组织系统和业务特点，举一反三、由点及面解决问题，对能立即整改的事项，做到立行立改、即知即改；对需逐步解决的问题，实行挂图作战，细化进度要求，抓紧落实到位；对已整改完成的问题盯住不放，及时“回头看”，巩固和拓展巡察整改成果，以久久为功的韧劲推进巡察整改建章立制、走深走实、常态长效。截至6月，部机关制定完善长效机制19项，基本实现以点上问题的高效整改，带动面上整改的提质增效，有力推动组织工作高质量发展。 二、巡察反馈问题整改情况 （一）市委书记“点人点事”问题 1.针对“谋划推进组织工作与基层治理结合不够，社区党组织解决群众‘急难愁盼’主动作为不够”问题。 整改落实情况：一是加强谋划部署。2024年4月3日印发《德阳市旌阳区2024年组织工作要点》，将党建引领基层治理工作作为重要内容纳入，确保党建工作与基层治理同安排、同谋划、同部署。形成《德阳市旌阳区党建引领小区治理工作专班及运行机制》，每月召开工作调度会和专项推进会，确保行动开展落地见效。二是加强干部提能。2024年5月7日—5月11日，开展村（社区）党组织书记全覆盖培训，设置《城乡社区治理的理念、方法与路径》《五社联动助推社区治理创新》等课程，增强服务本领。落实《德阳市旌阳区党建引领小区治理三年行动方案》，持续推进“党组织建设固本强基”行动，全覆盖成立小区党组织，建立小区党员人才库，选优配强组织力量，持续引导居民选举业委会、引入物业服务，改善居住和管理环境。建立居民群众需求意见收集机制，推动解决群众身边的“急难愁盼”。三是回应群众需求。通过座谈会、坝坝会、微信群等多种方式宣传改造政策，提高居民政策知晓率。聚焦完善基础设施、提升安全安防和保障便民服务三大方面，实行项目责任制，强化对工程质量、安全、进度的监管和服务，确保高质高效推动项目落地。 整改进度：未完成。 （二）已完成整改情况 1.针对“抓组工干部凝心铸魂有差距”问题。 整改落实情况：一是及时深入开展政治理论学习。完善《中共德阳市旌阳区委组织部“第一议题”学习制度》，制定《区委组织部干部职工学习交流制度》《区委组织部“组工讲堂”方案》，明确部机关政治理论跟进学习的时间、形式，指定专人负责部务会和部长办公会前“第一议题”的准备。二是优化干部教育培训计划。将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神内容相关课程作为党校主体班次的开班第一课，邀请20余名专家教授讲授相关课程，确保政治理论学习应学尽学、系统深入。三是引导干部学以致用。印发《关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂计划的工作方案的通知》，实施主体班办班、区级重点专题办班及业务大讲堂办班等计划，通过在培训中开展主题班会、研讨交流等方式，帮助干部拓展工作思路、深化学习成效。联合科协、发改等部门，邀请专家教授结合政治理论讲授业务知识，引导领导干部对政治理论活学活用，指导实践推动工作。 整改进度：已完成整改。 2.针对“理论学习不扎实”问题 整改落实情况：一是建立健全学习制度。严格落实《中共德阳市旌阳区委办公室关于〈落实党委（党组）意识形态工作责任制清单〉》和《中共德阳市旌阳区委宣传部〈关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的实施方案〉》有关要求，印发《中共德阳市旌阳区委组织部理论中心组学习制度》，明确学习原则、内容、形式、计划等要求并印发各股室（中心）执行。二是突出实效抓好学习。印发《2024年理论中心组学习计划》，全年安排以“认真学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想”等为主题的理论中心组学习会议6次，理论中心组成员结合中心组学习材料和本职工作谈心得体会，作交流发言，进一步提升理论学习的示范引领作用。三是多举措营造学习氛围。印发《区委组织部干部职工学习交流制度》《区委组织部“组工讲堂”方案》，明确每年开展不少于6次的“组工讲堂”和经验分享、头脑风暴等学习活动，截至2024年6月底，已开展6次“组工讲堂”。每周提醒机关党员干部用好“学习强国”APP等学习平台，发放各类学习资料279本，部机关学习氛围更浓，干部学习渠道更宽，学习主动性更强。 整改进度：已完成整改。 3.针对“主动融入成渝双城经济圈和成都都市圈建设的举措不多”问题。 整改落实情况：一是强化与成渝地区党建工作联动。2024年4月—5月，区委组织部常务副部长李泽金先后3次带队赴成都高新区党群工作部、锦江区委组织部、邛崃市委组织部交流学习，通过座谈交流、实地走访，深入交流学习基层党建、城乡基层治理等方面先进经验和成功做法，确定分批选派60名干部跟岗，加强业务学习和锻炼，提升发展意识、转变发展观念、更新发展手段。与电子科技大学签订校地合作协议，约定共建高校招才引智工作站。牵头承办，成都锦江区、德阳旌阳区、眉山东坡区、资阳雁江区四地共同举办“锦旌东雁”青年人才创想嘉年华暨青年后备箱创想集市活动，成立“锦旌东雁”青年人才创新创业联盟，来自四地约80个“青春摊位”汇聚旌阳，设置有“青年人才夜校”、公益电影、网红直播间等丰富特色元素，线上线下共计吸引2万余名青年参加。二是深化与成渝等地区人才合作机制。开展“汇智力量，共话未来”数字经济人才论坛活动，邀请川渝数字经济人才20余名、数字经济知名企业15家共同举办数字经济高端人才论坛活动，搭建高端人才交流平台，共同推动旌阳数字经济高质量发展；2023年11月27日，联合川陕甘渝11县市区召开人才协同发展联席会议，共同签署了人才协同发展协议，建立“人才协同引育、人才协同开发、合力服务保障”的人才合作机制，携手打造新时代区域人才协同发展先行样板。 整改进度：已完成整改。 4.针对“干部考核指挥棒作用发挥不充分”问题。 整改情况：一是加强学习及时更新文件。在部务会上专题学习习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习时的讲话，并就领导班子和领导干部高质量发展有关要求进行深入研讨交流。修订印发《德阳市旌阳区委管理的党政领导班子和领导干部年度考核实施办法》，对考核内容、方式、程序等方面进行优化，进一步提高干部考核工作的科学性。同时，向基层一线单位、业绩突出单位、实干苦干单位倾斜评优比例，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。二是科学有效组织实施考核。已完成对镇（街道）和区级部门的领导干部和领导班子2023年年度考核工作，镇街一线和经济发展成绩突出的部门优秀名额较上年增加29个。三是明确考核工作时间要求。干部考核工作每年年初启动，上半年完成。相比之前，年度考核工作节奏明显紧凑，工作时效性有较大加强，考核结果公认度得到提升，进一步鲜明正确导向。 整改进度：已完成整改。 5.针对“系统推进全区干部队伍建设有短板”问题。 整改情况：一是加强干部队伍分析研判。2024年5月15日，完成全区领导干部结构情况分析，已向区委主要领导进行汇报。二是优化专业技术人才结构。联合区人社局结合各单位的专业技术岗位设置情况，分析了全区专业技术干部的学历层次，其中重点对教育、卫生、农业和水利等专业技术人才集中的系统进行重点分析。组织开展2024年“青春启航·圆梦旌阳”公开招聘教师、2024年上半年旌阳区卫生事业单位公开考核招聘急需紧缺专业技术人员等招聘活动。印发《旌阳区优秀年轻干部“双百”提升计划实施方案》，将金融、数字经济等专业的优秀年轻干部纳入“双百”人选库，作为补充科级领导干部的后备人选。三是注重引进高层次专业人才。在旌阳区高层次人才引进工作中，注重引进金融、数字经济等相关专业人才。 整改进度：已完成整改。 6.针对“主动服务人才的意识不强”问题。 整改落实情况：一是提升服务人才的意识水平。举行“旌阳区人才工作者综合能力提升培训班”，设置“新时代人才工作新思维新路径”“人才服务的路径与方法探讨”等课程，切实提高全区人才工作者服务人才意识和能力水平。二是精简人才政策申报程序。印发实施《旌阳区优秀人才引进实施办法》（德市旌委人才办〔2024〕2号），相比旧文件减少个人所得税税单、解款单、企业近三年缴纳税收证明等申报材料9项，申报材料由15项降至6项，减少审核程序2个，补助兑现时间缩短至半年内，时限压缩50%。三是加强对政策落实的督促检查。制定人才满意度问卷调查表和人才政策、项目、资金管理使用方案，定期开展督促检查，印发《关于开展人才政策宣传暨2024年人才工作满意度测评的通知》，组织各主管单位面向重点产业功能区、区级部门及下属事业单位、行业系统企业开展人才项目落实情况督查和人才工作满意度测评工作，同步收集并解决企业问题需求79个。 整改进度：已完成整改。 7.针对“人才招引工作有落差，聚才引才思路不广、方法不多”问题。 整改落实情况：一是加强人才工作者能力培养。举办人才工作者综合能力提升培训班，设置“新时代人才工作新思维新路径”“人才服务的路径与方法探讨”等课程，学习了先进的引才方法，拓宽工作思路，提升我区高层次人才创新创造能力。二是优化人才引进办法。印发《德阳市旌阳区优秀人才引进实施办法》和《旌阳区急需紧缺专业目录》，围绕数字经济、现代服务业、机械制造等重点发展领域确定47个本科和研究生专业，将旧政策未纳入的拥有特色产业、重点领域专业背景普通高校本科生纳入三类人才管理，降低政策享受门槛，将租房补贴享受时间延长为3年，将安家补贴和购房补贴由5年发放调整为一次性发放，提升政策吸引力。三是加大人才招引力度。，组织全区400余家企业，开展大型企业招聘会1场，达成初步意向就职人数数千人；组织我区知名企业特变电工等参与“成渝地区双城经济圈”现场招聘会和重庆科技大学校园招聘会2场。开展教育、卫生专场招聘会3场，招聘相关人才百余人。 整改进度：已完成整改。 8.针对“人才服务保障政策不严谨”问题。 整改落实情况：修订印发实施新的《旌阳区优秀人才引进实施办法》，新政策将购房补贴享受时间由参加工作1年内调整为3年内，延长可享受政策的申报时间；提升人才获得感和吸引力，删除夫妻同属引进人才的奖励标准变更相关条款，调整为可按政策要求夫妻两人分别申报。 整改进度：已完成整改。 9.针对“对基层集体经济发展指导推动不够”问题。 整改落实情况：一是加强对集体经济的学习研究。将集体经济文件政策纳入部机关“第一议题”进行学习。2024年1月—4月，联合区财政局、区农业农村局、区乡村振兴局等部门对村集体经济项目进行联审和调度，推动项目实施，进一步强化村集体经济发展。二是强化后备干部培养。结合村（社区）“两委”班子运行情况分析研判工作，推动村后备力量储备工作。组织开展村（社区）干部、后备干部培训3期，通过学习先进经验、交流讨论，进一步拓宽发展思路。三是落实好基层干部待遇保障。严格执行最新村干部基本报酬标准。四是压紧压实发展责任。区委组织部分管领导3月—5月分别对清泉村等6个经营性收入低于10万元的丘区村所在镇分管领导和11个未产生收益的集体经济项目所在镇分管领导进行提醒谈话，再次压实责任。五是加强工作联动支持基层发展。区委组织部联合相关职能部门分别与双东镇、和新镇、孝泉镇党委主要领导就清泉村等6个村进行分析研判，并逐村拟定了集体经济发展措施，制定《2024年扶持发展新型农村集体经济项目实施方案》，完善项目内容，强化对项目的指导监督。目前，各村收益均达到目标。 整改进度：已完成整改。 10.针对“机关内部主体责任未压紧压实”问题。 整改落实情况：一是压紧压实主体责任。及时召开党风廉政专题会和廉情分析会，部班子成员带头学习中省市关于党风廉政建设和反腐败工作相关文件、政策和讲话精神，查找党风廉政建设薄弱环节，认真查找党风廉政风险点，并针对性制定监督措施。二是建立健全监督体系。印发《旌阳区委组织部党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，明确要求班子成员要带头把“两个维护”体现在实际行动上，严格落实《全面从严治党主体责任清单》《廉政风险防控量化清单》《个性监督清单》，制定并签订《全面从严治党“两个责任”承诺书》，同时加强与派驻纪检组的联系，主动接受派驻纪检组的监督。三是推动机关纪委各项工作落地落实。建立《部机关纪委监督清单》，组织机关党委有关同志学习掌握。结合党纪学习教育强化机关党员教育管理，细化机关党委、纪委、党支部职责分工，认真组织开展纪律学习培训、线上学习等活动，推动廉政各项工作全面落实。 整改进度：已完成整改。 11.针对“协助区委抓重点领域干部监督管理乏力”问题。 整改情况：一是及时修订办法强化监督。定期召开全区干部监督工作联席会议，对2023年和2024年上半年干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题进行分析研判，对干部监督工作有关情况进行通报。修订印发《旌阳区干部监督工作联席会议成员单位信息沟通暂行办法》，形成干部监督负面清单和各单位监督责任分工，补齐监督漏洞。加强对新提任科级领导的监督，试用期转正考察中加强与区纪委监委沟通，及时掌握干部违规违纪相关动态信息。二是引导干部树牢规矩意识。在新提拔干部的任前考试和任前谈话中，突出廉洁自律相关要求，今年以来，在新提拔领导干部的任前考试试卷拟制中，廉洁从政相关内容的比重增加至50%以上，同时，在新任职科级领导任前谈话中，着重强调廉洁自律相关要求。三是加强对重点行业领域监督。联合区纪委监委对重点部门开展廉洁教育和反面案例通报，堵住重点行业领域监督漏洞。 整改进度：已完成整改。 12.针对“对‘关键少数’监督管理有缺失”问题。 整改情况：一是及时分析研判提醒。修订更新《旌阳区干部监督工作联席会议成员单位信息沟通暂行办法》，召开全区干部监督联席会2次，会同区纪委监委、区法院等单位对全区党员干部违纪违法情况进行专题分析研判。2024年5月15日，对违纪违法突出的有关镇（街道）分管领导11人进行谈话提醒，并督促有关镇（街道）完成对其下属村（社区）书记的提醒谈话。二是制发全区行业系统风险点手册。2024年1月，区委组织部组织召开相关行业系统风险点政策收集会议，汇总收集纪检监察工作、组织工作等19个行业系统风险点并整理成册，截至2024年6月底，已向新提拔和新交流的“一把手”、区级部门、镇（街道）发放80余本。三是加强廉政教育培训。将党纪学习教育课程和党风廉政警示教育纳入村（社区）党组织书记、驻村帮扶干部培训内容，加大培训力度。邀请区委书记在开班仪式上讲话，重点强调党规党纪，进一步增强了村（社区）干部纪律意识、红线意识。推动工作联动，每月与区纪委监委电话沟通1次，动态掌握村（社区）干部违纪违法情况。同时与区纪委监委、区公安分局等部门联动审查2024年拟表彰“两优一先”个人和组织，对违纪违法人员和组织取消评优评先资格。 整改进度：已完成整改。 13.针对“廉政风险防控不到位”问题。 整改落实情况：一是加强廉政工作分析研判。召开区委组织部2023年度廉情分析会，对2021年未按要求开展部机关廉情分析会问题进行剖析反思，班子成员和中层干部代表对部机关党风廉政建设面临的形势和存在问题、自身岗位涉及的廉政风险点及防控措施做了分析研判和现场汇报，邀请派驻纪检组出席指导、点评，会后提出意见建议，并按要求报送区纪委，接受监督检查，截至2024年6月底，已全部整改。二是推动廉政工作与业务紧密结合。召开区委组织部廉政风险点防控培训会，会上对各股室进行了廉政风险防控业务培训并提出工作要求。制定《区委组织部廉政风险防控量化清单》《区委组织部廉政风险防控管理登记表》，全面梳理干部考核、奖惩、项目采购等方面廉政风险点并纳入了防控事项清单，细化风险防控责任、防控措施，并报派驻纪检组审定后实施。 整改进度：已完成整改。 14.针对“谈心谈话制度落实不到位”问题。 整改落实情况：一是加强干部谈心谈话。结合全区领导干部和领导班子考核调研工作，在全区范围内选取17家单位下沉开展实地调研，与科级领导班子成员、机关干部、村社区书记进行一对一谈话，累计谈话980余人次，将习近平总书记的讲话精神作为必谈内容，掌握党员干部思想动态，传达组织政策导向，凝聚党员干部人心人气。二是推动部机关谈心谈话制度化。出台《部机关谈心谈话制度》，要求部机关副科级以上干部每3月需同分管干部开展谈心谈话，及时掌握干部工作思想和生活状态，截至2024年6月底，部机关副科级及以上干部已对各分管股室干部开展谈心谈话和廉洁提醒。 整改进度：已完成整改。 15.针对“财务管理有疏漏”问题。 整改落实情况：一是用好领导干部谈心谈话制度。组织部部长对部机关分管领导、财务人员开展谈话提醒，要求进行对照反思，务必时刻保持头脑清醒，以高度认真负责的态度来推动财务工作。二是加强业务知识学习。截至2024年6月底，组织财务人员参与财务知识培训4次，邀请专家到部机关讲课1次，提高部机关干部财务知识水平。三是建立健全制度体系。修订《内部控制制度》，规范报销程序，压实股室负责人、分管领导、会计等人员工作责任；四是加强业务知识学习。组织财务人员学习《2024年政府收支分类科目》，于2024年1月10日完成2023年会计决算，经财政局国库股审核通过，做到了会计账表相符。 整改进度：已完成整改。 16.针对“工作作风不严谨”问题。 整改落实情况：一是强化制度学习。召开廉情分析会，组织全体干部职工学习《中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》，要求进一步加强部机关作风建设，严明部机关工作纪律。组织财务人员参与财务知识培训4次，学习国有资产管理、内部控制、财务报告等方面的财经知识；邀请财务专业人员对部机关工作人员开展财务方面培训，着力提高业务水平，确保部机关财务和内控等制度严格规范执行到位。二是增强纪律意识。定期召开党风廉政专题会，安排作风纪律建设工作。组织部部长对机关全体党员干部讲廉政党课，再次强调遵规守纪的重要性并要求全体党员干部要持续加强和改进作风，严格落实中央八项规定和省委十项规定精神，压紧压实纪律建设政治责任。三是严肃批评教育。组织部部长分别对办公室分管领导、会议记录人员、财务人员开展严肃批评教育，要求其务必改进工作作风，强化过程管理，规范部机关会议记录和财务管理工作。印发《中共德阳市旌阳区委组织部规范会议记录管理办法》，规范完善会议记录及财务管理。3月已将遗失错漏资料补充完善。 整改进度：已完成整改。 17.针对“未与重点岗位、关键岗位干部开展“一对一”谈话。未按年初监督清单所安排的时间节点开展监督检查”问题。 整改落实情况：一是分类开展谈话。派驻组于2024年4月底前完成了对区委组织部一般人员集中谈话，重点岗位、关键岗位干部“一对一”监督责任谈话28人次。二是制定个性化监督清单。2024年3月，派驻组针对区委组织部制定个性化监督清单，专项增加对社会工作者的招聘、党的二十大和习近平总书记来川莅德重要指示精神的贯彻落实情况、主动融入成渝双城经济圈和成都都市圈建设工作和落实意识形态工作的监督。目前，已开展督察检查9次。 整改进度：已完成整改。 18.针对“督促区直机关党建责任落实不力”问题。 整改落实情况：一是加强部署谋划。印发《2024年区直机关党建工作要点》，明确党建工作要求，压实党建工作责任，结合党纪学习教育，强化日常检查，确保工作落地落实。二是定期分析研判。召开区直机关工委会议2次，研究机关党建工作，总结上一阶段工作情况，安排部署下一阶段机关党建工作。三是加强工作指导。印发第一、二季度重点党建工作提示，指导各基层党组织落实相关工作要求，确保党建工作指导全年全覆盖。四是推动责任落实。2024年3月6日，区委组织部副部长胡朝莉对区残联分管领导进行谈话提醒，并指导区残联细化机关党建“三级五岗”责任清单。五是加强日常监督检查。建立问题台账，及时反馈整改，督促区级部门落实整改要求，确保问题全部整改到位，同时，采取“四不两直”方式对问题整改情况进行“回头看”，检查结果作为年终考核重要依据。六是抓实述职评议。2023年12月20日印发《关于开展2023年度党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的通知》，明确将考核结果作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，评议结果为“较好”及以下等次不得评优评先。 整改进度：已完成整改。 19.针对“指导农村党员发展工作不严”问题。 整改落实情况：一是规范工作程序。要求全区各级党组织严格落实《关于进一步规范全区党员发展工作的通知》要求，紧盯发展党员“五个阶段”关键节点，持续做好提级审核党员档案、区级联审等工作，确保党员发展质量。二是开展档案检查。2024年4月召开2023年度农村发展党员档案集中审查会议，采取“交叉互审、逐个过筛”审核模式，完成对全区24个2023年农村发展党员档案集中检查。三是压实工作责任。印发《2024年全区发展党员指导性计划》，明确严格政治标准、坚持总量控制、聚焦结构优化等工作要求，进一步压实基层党（工）委主体责任。四是深化培训提能。分别于2024年4月、5月举办基层党务干部培训班、村（社区）党组织书记培训班，将《中国共产党发展党员工作细则》纳入培训内容，培训394人次，通过集中讲解、提问交流等方式，确保参训人员全面掌握发展党员的程序步骤以及党龄认定等内容，提升党员发展工作质效。 整改进度：已完成整改。 20.针对“推动行业领域党建工作成效不明显”问题。 整改落实情况：一是开展提醒谈话。2024年2月29日区委组织部副部长胡朝莉对区物业服务行业综合党委分管负责同志魏登友进行提醒谈话，督促区物业服务行业综合党委认真落实《关于贯彻落实〈居民小区物业矛盾纠纷排查整治工作方案〉的实施方案》。二是压实工作责任。区委组织部常务副部长召集住建、社治办、法院、信访等部门，研究物业矛盾纠纷排查整治工作，督促物业服务行业综合党委按照《实施方案》要求，建立物业矛盾纠纷整治台账，梳理解决24条突出矛盾纠纷，矛盾问题诉讼数量持续下降。三是强化评议考核。区委“两新”工委召开行业（综合）党委抓党建工作述职评议会议，将评议考核结果作为行业（综合）党委工作经费发放的参考依据，对工作情况较好的行业（综合）党委优秀推荐参评“两优一先”。四是梳理职能职责。出台《德阳市旌阳区行业（综合）党委主要职能职责》，明确行业主管部门在行业党建工作中的具体职责，并督促行业（综合）党委于5月完成运行规则。五是加强工作指导。2024年6月，区委“两新”工委到区物业服务行业综合党委、外卖送餐员群体综合党委、人力资源社会保障行业党委、交通运输行业党委等行业（综合）党委开展指导调研，着力推动行业领域党建工作发挥作用。 整改进度：已完成整改。 21.针对“‘两新’党建工作有欠缺”问题。 整改落实情况：一是建立备案制度。区委“两新”工委2024年3月1日印发《关于建立“两新”组织党组织新建、调整、撤销备案制度的通知》，针对新建、调整和撤销的党组织要求其所在上级党组织一周内须在区委“两新”工委备案，目前已有5家“两新”党组织备案撤销，2家“两新”党组织备案成立。二是开展调查摸底。区委“两新”工委组织各镇（街道）、行业（综合）党委、产业功能区、“两新”组织党建工作指导站召开2024年旌阳区行业协会商会和“两企三新”调查摸底安排部署会，对“两个覆盖”“大走访”活动进行安排部署，对辖区内行业协会商会和“两企三新”的党建指导，于2024年6月摸清了底数，形成了“五个清”台账。三是开展提醒谈话。区委组织部副部长胡朝莉先后两次对天元街道分管领导阳川和孝感街道分管领导张静文进行提醒谈话。四是约谈相关责任人。孝感街道、天元街道分别于2024年5月8日—9日约谈相关“两新”组织（党组织）负责人，督促相关主体尽快建立党组织，并强化党组织建设。五是梳理职能职责。区委“两新”工委梳理形成《德阳市旌阳区行业（综合）党委主要职能职责》和《德阳市旌阳区“两新”组织党建工作指导站工作职责》，并督促行业（综合）党委制定行业（综合）党委运行规则，2024年4月14日—20日开展“两新”组织党组织书记（出资人）示范培训班，提高“两新”党组织书记对党建工作的重视和了解。 整改进度：已完成整改。 22.针对“民主集中制执行不到位”问题。 整改落实情况：一是加强谈话提醒。组织部部长已对时任分管领导、财务人员进行严肃批评教育，并对有关人员提出工作要求。二是完善相关制度。已修订完善《区委组织部“三重一大”决定制度实施办法》，细化了组织部“三重一大”事项的范围、原则、程序及相关责任追究，并经区委组织部2024年第2次部长办公会通过，目前重大事项、干部任免、大额度资金的使用等均严格依照该制度执行集体决策。三是加强业务知识及能力培训。组织财务人员参加国有资产管理、内部控制、财务报告等财经知识培训5期；常态化组织财务人员参加继续教育线上培训和审计、国资监督分局举办的各类财务审计培训，提高财务及相关人员责任意识、业务能力。四是严格流程手续。于2024年5月15日组织部机关中层及以上干部学习《中共德阳市旌阳区委组织部财务管理制度》，要求股室负责人、分管领导、会计严格执行报销流程进行审批，严把审核、签字关，各类经费审批签字手续完备后方可拨付。 整改进度：已完成整改。 23.针对“民主生活会斗争精神不足”问题。 整改落实情况：一是开展制度学习。民主生活会前，组织部民主生活会成员认真学习相关政策文件，提高党员领导干部政治觉悟，深化思想认识。二是加强意见收集。按照上级文件要求，2023年度专题民主生活会不再单独征求意见。2024年3月开展基层调研走访工作，共收集区级部门、镇（街道）、村（社区）、“两代表、一委员”和管理服务对象等关于基层干部的成长、加强对基层工作人员的业务培训和指导等意见建议20余条，为2024年度民主生活会的召开奠定了良好基础。三是认真做好会前准备。召开专题民主生活会，会前部主要负责人同班子成员、班子成员同各分管股室工作人员，就近期工作情况、对部机关工作意见建议等方面认真进行了谈心谈话；领导班子成员围绕“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”等6个方面，撰写个人发言提纲，并由部主要负责人审核。四是充分发挥会议成效。会上，一名副部长通报上年度整改落实情况，一名部务委员通报巡察反馈意见，常务副部长代表班子做对照检查，班子成员依次发言并就存在的问题开门见山相互批评，被批评人均主动表态对问题照单全收并立行立改。会议共收集批评意见20余条，且批评意见均为实际具体问题，没有工作建议，制定整改措施28条，各项资料已全部规范收集，通过规范民主生活会，进一步形成凝聚合力，全面提升部机关全体同志履职尽责的政治自觉和行动自觉。 整改进度：已完成整改。 24.针对“部机关党建工作不严谨”问题。 整改落实情况：一是规范开展组织生活会和民主评议党员工作。2024年1月24日，区委组织部机关党支部召开了2023年机关党支部专题组织生活会和民主评议党员会议。会前，机关支部党员按照要求认真开展专题学习，围绕“4个检视”查摆问题，并认真填写《民主评议党员登记表》。会上，每名党员严格按照程序开展个人自评和党员互评，并民主测评。会后，机关党支部指派专人负责《民主评议党员登记表》、专题民主生活会和民主评议党员资料的收集和保管。二是加强资料查缺补漏。已对近五年机关党支部民主评议党员的资料进行了自查，缺失资料已完善。三是加强理论学习。充分利用“三会一课”开展党内法规学习，在2024年2月28日下午召开的主题党日活动中，已组织全体党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》；3月29日党员大会组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党员廉洁自律准则》等。通过理论学习，全体党员进一步认识到党内政治生活的严肃性和重要性并严格遵照执行。 25.针对“年轻干部培养选拔机制不健全”问题。 整改情况：一是加强年轻干部储备。2024年5月29日制定并印发《旌阳区优秀年轻干部“双百”提升计划实施方案》，明确在未来五年内，动态储备100名左右的优秀年轻科级领导干部和100名左右的优秀年轻股级干部。为进一步加强对年轻干部的能力培养，于6月17日举办中青年干部培训班，对第一批纳入“双百”计划的人选进行培训，强化年轻干部的政治意识，提升履职能力。二是加强递进培养。截至2024年6月底，选派5名年轻干部到重庆市、成都市高新区、省市部门的招商引资、经济发展、政工人事、巡视巡察等“急难险重”一线岗位锻炼。2024年3月，结合2023年领导干部年度考核工作，到26个镇（街道）、部门开展年轻干部调研。 整改进度：已完成整改。 26.针对“轮岗交流制度落实不力”问题。 整改情况：一是加强理论学习。2024年2月21日，在部机关全体干部职工会上组织学习《关于进一步规范党政领导干部交流工作的通知》（德组通〔2018〕58号）文件，严格按照文件相关要求执行党政领导干部交流工作。二是摸清准确情况。梳理任现职时间或在同一班子任职时间超过5年的领导干部，在干部调整中给予重点关注并及时调整。三是加大行政事业单位之间干部交流力度。根据岗位需求和干部队伍建设实际，调任2名优秀事业专业人才为科级领导干部（公务员），不断优化各单位领导班子年龄、专业结构。 整改进度：已完成整改。 27.针对“选人用人基础工作不扎实”问题。 整改情况：一是加强业务知识培训。2024年2月，区委组织部干部工作相关人员参与市委组织部干部业务知识培训，进一步提升干部业务知识水平。2024年3月，结合巡视反馈意见整改督查工作印发《省委第三巡视组巡视旌阳区反馈意见整改督查工作方案》开展选人用人督察。2024年5月，印发《德阳市旌阳区部门、镇街道中层干部选拔任用办法》。2024年5月28—29日举办旌阳区干部业务培训班，围绕中层干部选任工作对全区各单位共计140余人进行业务培训，为干部答疑解难，确保政策理解执行准确一致。二是及时责令整改。2023年9月，区委组织部发现双东镇存在人选资格条件不符的问题时，已责令双东镇立即停止了选拔程序。2024年1月24日，对双东镇有关领导进行约谈，并严肃批评教育，责令双东镇党委作出书面检讨，双东镇对存在问题的原因进行了分析，并从规范执行程序、树好用人导向、严肃工作纪律等方面落实整改，坚决杜绝此类事件再次发生。三是全面查漏补缺。由区党员干部信息档案管理中心主任钟帅牵头干部股干部全面梳理纪实材料中不规范不完善的问题，并逐项整改，对上轮巡视以来共计75批次1674人次的干部选任纪实材料完成清理。 整改进度：已完成整改。 28.针对“对整改问题的后续跟踪监督不够佳”问题。 整改情况：一是修订完善相关制度。修订《德阳市旌阳区委组织部加强巡视巡察整改日常监督办法（试行）》，强化组织对巡视巡察工作的建章立制和跟踪监督，对12个被巡察单位整改落实情况开展实地调研问效，共开展监督检查30次，召开专题推进会1次，参加专题民主生活会12次，审核整改方案、报告、台账及相关佐证资料36份，实现对整改工作的全链条、无死角、规范化监督。印发《2023年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案》，将巡视巡察问题整改情况纳入述职内容，强化对抓基层党建工作述职报告的审核把关，于2024年1月26日召开述职评议会议。二是印发《德阳市旌阳区委管理的党政领导班子和领导干部年度考核实施办法》，将巡视巡察整改情况作为领导班子建设、选拔任用、干部教育等方面工作考核的重要内容，2024年3月区委组织部组建考核组对全区上年度接受过巡察的17家单位进行实地考核，并形成考核报告向区委报告。三是开展选人用人专项检查。按照六届区委第四轮巡察工作统一安排，区委组织部派出选人用人专项检查组，对区教体局、双东镇选人用人工作开展专项检查，针对发现的2大类12个问题严格落实问题整改逐一核销机制。目前，六届区委第五轮巡察工作已经开展，区委组织部将结合巡察组工作安排同步开展选人用人专项检查。 整改进度：已完成整改。 （三）长期整改情况 29.针对“抓全区机关党的政治建设不够有力”问题。 整改落实情况：一是强化政治建设的监督检查。2024年3月28日制定《区级部门机关政治监督检查工作方案》，重点围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力4个方面内容有计划、分阶段对区级部门开展政治监督检查，对发现的问题建立工作台账并限期整改，整改结束后及时组织“回头看”，跟进整改情况，并将检查结果和整改情况作为年终党建述职考核的重要依据。截至2024年6月底，已完成对区委办、区政府办等5个部门的监督检查，对于党建工作中的弱点和短板及时进行提醒。二是对政治建设定期分析研判。2024年以来，召开区直机关工委会议2次，深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，把牢区级机关政治建设各项关口，推动党的政治建设和业务深度融合，使党内政治生活始终充满活力，干部职工思想更加统一。对关于落实机关党建“三级五岗”责任清单和“第一议题”制度不到位等12个问题，逐一制定整改措施，明确整改要求和整改时限，目前已全部整改到位并长期坚持。三是深化部班子思想认识。在2023年主题教育暨巡视巡察反馈专题民主生活会上，部领导班子对党的建设方面、工作疏漏等方面进行了深入剖析，针对未严格落实第一议题和会前学法问题，文明波部长已对相关负责同志、办公室分管领导进行批评教育，并指定2名同志分别负责执行“第一议题”学习和会前学法制度，保证“第一议题”和会前学法的学习率达100%。截至2024年6月底，共召开部务会、部长办公会25次，均落实了“第一议题”制度和会前学法，部领导班子对党的政治建设认识进一步加深，部机关政治建设有效加强。 整改进度：长期坚持 30.针对“选优配强基层干部队伍存在短板”问题。 整改落实情况：一是开展基层干部队伍分析研判。2024年3月，全覆盖对144个村（社区）“两委”班子进行分析研判，开展面对面谈话980余人次，形成《旌阳区村（社区）“两委”班子运行情况分析研判报告》，于5月30日经区委常委会审议通过。二是加强基层干部教育培训。于5月7日—11日组织全区144名村（社区）书记、19名驻村帮扶干部在市委党校集中脱产培训，并组织学员开展分组讨论和学习心得交流分享活动，着力激发学习主动性。深入贯彻《关于实施村（社区）干部学历提升三年行动的通知》，通过培训班动员、到村动员等方式动员村（社区）书记及“两委”干部参加春秋两季招生考试并足额保障落实学历提升奖补资金。截至2024年6月底，已有37名村（社区）干部报名，2024年底村党组织书记大专及以上学历占比将达到82%以上。三是督促社区党组织书记考取社工证。2024年2月10日召开组织委员工作会议，分析研判社区党组织书记持证情况，对各镇（街道）分管领导进行集体谈话提醒。3月6日—27日，全覆盖走访各镇（街道），与未取得社工证的社区两委成员进行谈话提醒。4月—5月，联合区民政局开展社会工作者职业资格考试线上培训和线下考前培训，培训人员340名。开展2024年旌阳区公开考试选聘社区专职工作者工作，现已完成选聘工作，9名新任社区专职工作者已到岗。 整改进度：基本完成整改。 31.针对“引领基层治理存在薄弱环节”问题。 整改落实情况：一是加强党建引领基层治理。2024年4月3日印发《德阳市旌阳区2024年组织工作要点》，将党建引领基层治理工作作为重要内容纳入，确保党建工作与基层治理同安排、同谋划、同部署。2024年5月7日—11日，开展村（社区）党组织书记全覆盖培训，邀请专家学者讲授《城乡社区治理的理念、方法与路径》《五社联动助推社区治理创新》等课程，提升基层干部管理服务本领。落实《德阳市旌阳区党建引领小区治理三年行动方案》，持续推进“党组织建设固本强基”行动，全覆盖成立小区党组织，累计建设小区党组织494个，其中联建党支部207个，建立小区党员人才库，累计吸纳网格员、业委会成员、物业服务人员、退休干部等党员1150名。选优配强组织力量，引导居民选举业委会、引入物业服务，改善居住和管理环境。形成《德阳市旌阳区党建引领小区治理工作专班及运行机制》要求，每月召开工作调度会和专项推进会，确保行动开展落地见效。二是强化“双报到”工作督导。2024年5月29日印发《关于进一步规范区级部门“双报到”有关事项的通知》，细化“双报到”工作流程清单，对双报到具体时间、次数、服务事项、监督检查等作出详细规定，区直机关工委开展集中抽查，截至2024年6月底，开展督察1次，确保机关党员干部参与率达100%，发挥好党员的先锋模范作用。三是大力推动项目建设。聚焦完善基础设施、提升安全安防和保障便民服务三大方面，实行项目责任制，强化对工程质量、安全、进度的监管和服务，确保高质高效推动项目落地。截至6月底，已通过设立业委会引入物业服务、落实人防物防和老旧小区主体改造、基础配套设施改造等方式，消除老旧小区、“三无”小区537个，剩余89个已纳入老旧小区改造、城市有机更新、社区发展治理等项目计划，正加快推进。 整改进度：未完成。 三、坚持以巡察整改为契机，推动组织工作再上新台阶 下一步，区委组织部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向，注重把思想变思路，把方向变方法，把举措变效果，扎实推进巡察整改“后半篇”文章，确保巡察整改成果巩固深化，以党的建设高质量推动经济社会发展高质量。 一是巩固强化机制建设。认真总结前期整改工作成效，聚焦重点难点堵点，针对问题易发多发的领域和环节，把一些行之有效的措施制度化，稳固整改成果，加快建立健全重点领域、关键环节和重要岗位的规章制度，进一步完善基层党建、选人用人、监督管理等方面的长效机制7个，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。将巡察整改成果的运用与落实中央、省委、市委、区委重大决策部署紧密结合起来，把“问题清单”转化为“成效清单”，以整改实际成效推动全面从严治党向纵深发展。 二是不断加强党建引领。牢固树立大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，实施“头雁培育”计划，选优配强基层党组织书记、党务工作者队伍，搭建村企“双向交流”平台，充分利用产业书记、金融干部、职教书记等专业力量，推动镇村发展；充分利用中省市区扶持壮大村集体经济政策，做大做强村集体经济。 三是持续坚强干部队伍。严格政治把关选用干部。全面建好干部政治素质档案，严格落实干部选拔任用工作全程纪实制度。及时发现基层一线和各领域优秀干部人才，分层分类建好优秀年轻干部、女干部、党外干部“蓄水池”，选派3名机关干部到成都锦江区跟班学习，选派60名村社干部到成都锦江区、高新区等地跟岗学习。 四是提升人才工作质效。更加积极融入成渝双城经济圈和成都都市圈建设，巩固好四川省基层人才工作先行区创建成果，持续推进“一县一品”青年社区建设，实施新农人倍增行动，积极引导人才入乡返乡兴乡，为区域经济社会发展提供有力的人才支撑。 |
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