近年来,XX认真贯彻落实关于全面深化改革的重要讲话和指示精神,积极探索,勇于创新,持续推进体制机制改革,在全面深化改革中树立了示范标杆。在过去三年内,XX共开展国家级改革试点项目5项、省级改革试点项目55项,有效推动改革攻坚取得显著成效。一系列改革举措不仅解决了长期存在的体制机制难题,还在产业、空间和治理三个方面实现了全面焕新,取得了长足进展。 一、以改革为引擎,促进产业转型升级 创新驱动,构建高效“创”链条。大力推进创新驱动发展战略,整合创新要素,激发创新活力,旨在打造以科技回归都市为导向的翠柏里创新街区,探索形成以高新技术孵化平台为核心的“产学研”创新模式。引进工业互联网研究院、智能机器人创新中心等多个重点创新平台,成功孵化高新技术企业135家,吸引创新人才达到6200余人,形成稳定的创新生态基础。针对研发到市场的各个环节,设立创新配套项目,例如“科技创业坊”、中试基地、科技产品体验中心和知识产权服务中心。设立专项资金“智创贷”和人才子女特色班级,大力改造老厂房、旧楼宇,构建创意空间,规划发展五大产业园区,逐步形成“创意孵化—载体加速—园区落成”的创新闭环。 强化基础,提升“工业”效能。深化“亩均论英雄”改革,推出工业用地焕新提效政策,累计盘活低效工业用地超过1.15万亩。XX规上工业企业亩均税收和亩均增加值占据全省前3位,并获评全国自然资源节约集约示范区。构建智能制造“1+3+N”体系,推动“机器换人”和“企业上云”,汽车零部件行业的工业互联网平台入选工信部试点。前瞻性布局未来产业,荣膺国家级工业互联网创新基地,信息服务业对GDP的贡献率已提升至24%。新技术、新业态和新场景推动现代服务业发展,率先探索跨境电商出口新模式,连续五年产业总规模位列全市第一,直播电商销售额占全市网络零售额的38%,服务业增加值占GDP比重提升至75%。 优化服务,打造“商”环境新高度。以改革创新提升政务服务品质,实施营商环境优化提升“一号改革工程”,确保增值不增负担,简化企业流程。打造“商旅家的”营商环境品牌,迭代优化“11089”警企服务中心,梳理192项创新增值服务事项,推行“宽严相济、有温度”的包容审慎执法机制,建立1050项首违不罚、轻微不罚的执法清单。商事制度改革连续三年获得市政府督查激励,政务服务事项“一网通办”率居全省前列,“一诺金石”获评省信用促进营商环境示范案例。推进制度型开放新举措,推动空港口岸贸易便利化,开通5条第五航权航线,打造“快捷通关”模式,“临空经济+自贸区”的联动创新做法被评为全省“一号开放工程”最佳实践案例。 二、改革引领拓新势,推进城乡一体化 机制创新,加速开发建设。创新开发建设机制,重塑区块开发和项目建设工作流程,深化全域国土空间综合整治,实施“沿江、沿路、沿山”三轴开发战略。组建由区领导牵头的9个重点区块开发建设指挥部,新设立项目评审中心及前期办,强调项目全过程闭环管理,组建大融资、大要素保障工作组,设立全省首个120亿城乡融合发展基金,实现财政与国资协同互动,推动千年古城等12个重点区块全面启动。整合城拆、农拆两支队伍,先行探索住房安置券制度,持续推进“百日攻坚,拔钉清零”行动,丁家区域成为全市连片拆迁样板。优化水利水务运行体系,组建区水利局和水务集团,开展全域治水攻坚战,全面构建防洪安全圈。 全面盘活,焕新乡村面貌。以新时代“千万工程”为引领推进乡村振兴,探索多元化发展路径,如红色生态、水利示范、科技农业、体育运动、文化艺术等,涌现“舟游古林”“深溪骑行”一批典型案例。基础设施建设向农村延伸,资源配置向农村倾斜,总投资130亿元的四明山环线公路和大管网供水工程顺利开工,全市首创农村梳理式改造模式,推广宅基地改革政策,让山区群众行通达路、用放心水、住安全房。深化“扩中提低”改革,创新推出“共富十策”,组建省内首个共富基金和慈善信托,经营性收入连续三年位居全市第一,共富工作考核连续两年获评省级优秀。 试点引路,提升生态品质。率先在全省探索生物多样性保护,打造全市首个、全省最大生物多样性体验地,制订全国性地方标准体系35个,启动建设植物园,相关经验在联合国《生物多样性公约》缔约方会议上作典型发言,XX连续获评省级、国家生态文明建设示范区。抢占“双碳”发展新赛道,全面推进屋顶光伏开发,启动“茶园光伏互补”项目,完成全市首笔林业碳汇交易,实施省内碳排放权核定及分配试点,成功落地国家级双碳绿色交易平台,拓宽“两山”转化的新通道。 三、共建善治,加快实现和谐幸福谐 创新模式,力量下沉一线。通过党建引领,探索基层治理新路径,推进党建工作“人格化、具体化”,构建“3+N”治理体系。成功破解无物业房屋管理优化难题,实现城区内78个点位的全覆盖、全治理。深化“统分沉”社区管理体制改革,让社工专注社区事务,服务进一步精准下移,城乡现代社区架构逐步完善,获评全国市域社会治理创新优秀案例。推进“大综合一体化”行政执法改革,整合执法力量,突出“人员综合、业务综合、管理综合、数据综合”,90%以上的执法力量下沉一线,执法效能指数位居全省前列,“简案快办”模式获评全省县乡法治政府“最佳实践”。 数智赋能,技术助推治理。坚持以前沿技术革新管理手段,推动城市向智慧、韧性、宜居进阶。建设防台减灾智治系统,整合XX1200个智能感知终端,开展洪水演进和预案执行智能模拟,触发水情预警520余次,有效应对台风考验。开发“智能林地”监测预警系统,使用80套智能监测设备替代传统人力巡山,森林火情下降65%,这一举措在全市范围内推广。迭代升级“141”基层治理平台,连续20年获得省平安市称号,获颁全省首批“二星平安金鼎”“安全发展铜鼎”。 主动服务,精细惠民利民。从细微处深化改革,惠及群众利益,建立主动问需体系,持续迭代升级81890民生服务平台,提供700多项服务,累计解决求助事项超1500万件,相关经验在200多个城市推广,成为全省为民办实事长效机制的典范,获评“全国先进基层党组织”。开展社会救助“物质+服务”全国改革试点,在物质救助的基础上提供精神慰藉,整合形成8大类35个子项的救助服务清单,主动为困难群众量身定制精神文化等服务项目35个,让群众在细微处感受到温暖。 经过数年改革探索实践,我们深刻认识到,改革不是简单的缝缝补补,而是要在传统问题中找出创新路径。我们必须坚定不移地把党的全面领导贯穿于改革的各个环节、各个方面,以极大的决心克服困难、渡过难关,以新思路开拓新局面,避免“只打补丁”“隔靴搔痒”现象。要通过彻底重构工作体系、重塑流程机制,从根本上解决一批矛盾和问题。改革不能松散无序,必须在广阔背景中找准突破口。我们要从实际问题出发,聚焦亟待解决的全局性难题,精准识别具有代表性和牵引力的切入点,以点带面开展试点工作,分批次、有计划地推进,持之以恒、久久为功,确保改革更加精准高效。改革不是零散推进,必须在综合发散中找到集中突破点。我们要深刻树立全局观念和系统思维,更加重视顶层设计和整体谋划,精准把握各领域改革之间的关联和耦合,在时序安排上科学部署,在政策措施上相互配合,在制度接口上实现互联互通,推动各项改革相互促进、相得益彰。我们要以改革撬动发展,以创新驱动进步,确保实现高质量发展目标。 以上汇报,不当之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢! |
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