自20xx年起，XX以“加强D的农村基层组织建设”为重要载体，积极探索创新，大力推行“四议两公开”工作法，致力于保障农民群众在村级事务中的各项民主权利，取得了显著成效，XX呈现出Z治稳定、社会和谐、经济蓬勃发展的良好态势。现将XX“四议两公开”工作法的推行情况总结如下： 一、工作开展概况 目前，XX下辖的35个行政村均已全面推行“四议两公开”工作法。通过这一工作法的有效实施，累计办实事、办好事达54件，内容涵盖基础设施建设、民生改善、产业发展等多个领域，切实解决了一批群众关心的热点难点问题，赢得了广大村民的广泛赞誉与支持。 二、主要工作举措与成效 （一）强化Z织领导，精心部署安排 镇XX、XX高度重视“四议两公开”工作法的推行，成立了以Z长为组长的专项领导小组，明确Z长作为第一责任人，主管组织的D务副S记为具体负责人，构建起了分工明确、责任清晰的组织领导体系。领导小组定期召开会议，研究部署工作，及时掌握工作动态，针对出现的新情况、新问题进行深入探讨并制定解决方案，确保工作推进有条不紊。 同时，为保障工作法在各村的顺利实施，明确各村支书为直接责任人，对村民代表产生、制度完善以及各类会议召开等全过程进行严格监督指导，有效防止出现偏差。此外，通过多渠道、全方位的宣传活动，如悬挂横幅XX余条、制作专栏XX个、张贴标语XX张，并召开D员群众会XX场次等，广泛深入地宣传“四议两公开”工作法的内容、程序及操作方法，使之家喻户晓、深入人心，为工作法的顺利推行营造了浓厚的舆论氛围。 （二）注重培训教育，提升能力素质 为提高广大干部群众对“四议两公开”工作法的认识水平与操作能力，XX积极组织开展各类培训活动，共举办培训班5期，培训人员达300多人次。 在试点村率先开展村干部、D员培训以及村民代表大会，通过详细讲解、案例分析、互动交流等形式，让D员干部群众深入理解“四议两公开”工作法的内涵实质、目的意义、主要内容及方法步骤，使其在实践中能够准确运用。针对机关G部和村两委全体干部，开展专题培训，重点学习工作法的规范流程与典型案例，促进其在工作中能够熟练指导各村实施。同时，对各村D员、村民组长、村民代表、村务公开监督小组成员以及民主理财小组成员进行系统培训，组织学习实施方案与工作流程，并结合各村实际情况进行深入研讨，鼓励创新实践，确保每位参与者都能熟练掌握工作法并灵活运用到实际工作中。 （三）完善制度机制，规范工作流程 “四议两公开”工作法的核心在于民主决策。镇D委切实加强对各村（社区）的指导，建立健全责任制，采取领导班子挂村、一般干部驻村的方式，积极配合县工作指导队，深入各村开展工作。要求驻村工作人员坚持做到一天一记录，详细记录工作进展情况与存在问题；一周一汇报，及时将各村工作情况汇总上报镇领导小组，以便及时掌握XX工作动态并做出针对性部署。 进一步完善D员代表会议、村民代表会议、村民大会等制度，同时健全D员活动日制度、D员教育管理制度、民主理财和民主监督制度等，为广大群众参与村级事务决策、管理与监督提供了坚实的制度保障。通过规范的程序，将民主决策、民主管理、民主监督有机统一起来，既充分保障了村民的知情权、参与权、决策权与监督权，使民主管理内容更加具体、程序更加规范，又确保了决策的合F性、合理性与可操作性。此外，为强化制度执行，XX还制定了详细具体的责任追究办法，对违反“四议两公开”工作法要求以及出现违F违J行为的相关责任人进行严肃追究，有力维护了制度的权威性与严肃性。 （四）加强督导检查，确保工作落实 为确保“四议两公开”工作法在各村得到有效落实，XX专门成立督查组，不定期深入各村对工作法的落实情况进行专项检查。督查组通过查阅会议记录、档案资料，走访D员群众，实地查看项目实施情况等方式，全面深入了解各村工作进展与存在问题，并及时提出整改意见与完善措施，总结推广先进经验做法，促进XX工作水平整体提升。 同时，将“四议两公开”工作法的落实情况纳入农村基层D建目标管理考核体系，赋予其较高权重，并派出专项督导组进行不定期督导检查。对落实不到位、推进不积极的行政村进行严肃的责任追究，通过约谈村主要负责人、扣除相应绩效分数、取消评先评优资格等措施，形成了强有力的工作压力，促使各村高度重视并积极推进“四议两公开”工作法的实施，形成了上下联动、齐抓共管的良好工作格局。 （五）突出群众主体，激发参与热情 在实施“四议两公开”工作法过程中，XX始终坚持以人民为中心的发展思想，切实尊重群众的主人翁地位，充分调动群众的积极性、主动性与创造性。将村级重大事项以及涉及群众切身利益的事情交由群众自己商议、自己决定、自己动手实施、自己监督管理，极大地激发了群众的参与热情。 在村民代表选举过程中，充分尊重群众意愿，由村民自主推选代表，严格把好Z治关、能力关、结构关，确保选出的村民代表素质高、声誉好、熟悉村务且能够真正代表群众利益。这些村民代表在村级事务决策中充分发挥智囊团与监督员的作用，积极参与讨论，发表意见建议，使决策更加科学合理、符合民意。在重大事项公开环节，让群众全过程参与，充分保障其知情权、参与权、决策权与监督权，使群众的各项权益得到有效保护，切身利益问题得到妥善解决，从而进一步激发了广大群众建设美好家园的积极性与主动性，形成了共建共治共享的良好局面。 三、存在问题及对策 （一）存在问题 宣传工作深度与广度不足。部分村班子对“四议两公开”工作法的重要性和必要性认识不够深刻，存在敷衍了事的思想，认为推行该工作法会耗费大量时间与精力，且增加村级财务负担，导致宣传工作流于形式，未能真正深入人心，部分群众对工作法的具体内容与操作流程仍不够了解。 村民代表履职能力有待提高。部分村民代表参与意识淡薄，对本村其他村民小组所议事项缺乏关注度与责任感，认为与己无关，在会议讨论中不积极发表意见或保持沉默，致使村民代表决议缺乏全面性与代表性，不能充分反映全体村民的意愿与诉求。 工作法推行程序执行不够严格。随着大量农民外出务工，农村人口结构发生变化，导致在“四议两公开”实施过程中出现人员难召集、意见难统一等问题。在家的村民可能因年龄、文化程度等因素对村务参与能力有限，而外出务工的村民由于信息不畅、路途遥远等原因无法及时参与决策过程，从而影响了工作法的规范有序推行。 （二）对策建议 进一步加大宣传力度。创新宣传方式方法，除传统的横幅、标语、会议等形式外，充分利用现代信息技术手段，如微信公众号、短视频平台等，制作生动形象、通俗易懂的宣传资料，深入宣传“四议两公开”工作法的重要意义、成功案例以及给群众带来的实惠，提高群众的关注度与参与度。同时，加强对村班子的教育培训，通过组织专题培训、参观学习等方式，提高其对工作法的认识水平与重视程度，使其真正成为工作法的积极推动者与践行者。 加强村民代表队伍建设。建立健全村民代表选拔、培训、考核与激励机制。在选拔过程中，进一步优化代表结构，注重选拔不同年龄、性别、职业、文化程度的村民，确保代表具有广泛的代表性。定期组织村民代表进行培训，通过Z策F规学习、业务知识培训、实践经验交流等方式，提高其Z治素质、业务能力与履职水平。建立村民代表履职考核制度，对其参会情况、发言质量、表决情况以及日常监督作用发挥等进行量化考核，并将考核结果与一定的奖励激励措施挂钩，如给予表现优秀的村民代表物质奖励、荣誉称号或在村级事务决策中赋予更多话语权等，充分调动其履职积极性与主动性。 优化工作法推行程序。针对农民外出务工实际情况，灵活调整“四议两公开”工作法的推行方式。充分利用春节、国庆等节假日农民工集中返乡时机，提前谋划安排相关会议与事项讨论，确保外出务工人员能够参与其中。同时，借助现代通讯技术，如建立外出务工人员微信群、视频会议平台等，及时向他们通报村务情况，征求意见建议，保障其民主权利。此外，进一步完善委托代理制度，对于因特殊原因无法亲自参会的村民，可通过规范的委托程序，委托他人代为行使表决权，并做好相关记录与公示，确保决策过程的合F性与公正性。 总之，“四议两公开”工作法在XX的推行取得了显著成效，但也存在一些问题与不足。在今后的工作中，我们将进一步总结经验教训，不断完善工作机制与方法，持续深入推进“四议两公开”工作法的实施，充分发挥其在加强农村基层民主建设、促进农村社会和谐稳定、推动农村经济发展等方面的重要作用，努力开创XX农村工作新局面。 |
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