为加强农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)管理,提高“三资”使用效益,增加村集体经济收入,促进农村经济发展和社会稳定,结合我村实际情况,制定2025年村级三资工作计划。 一、指导思想 以XX为指导,深入XX决策部署,按照“摸清底数、规范管理、盘活利用、保值增值”的工作思路,以保障农民群众合X权益为核心,以提高“三资”运营效率为目标,建立健全管理制度,加强 督管理,推动我村集体经济持续健康发展,为乡村振兴战略实施提供有力支撑。 二、工作目标 全面清查核实村集体“三资”存量、结构、分布和使用状况,建立健全“三资”台账,做到账实相符、账账相符,实现“三资”管理全覆盖、动态化。 完善“三资”管理制度和 督机制,规范管理流程,加强民主 督,确保“三资”管理规范有序、公开透明,杜绝违规W纪行为发生。 通过盘活闲置资产、优化资源配置、发展特色产业等方式,提高“三资”利用效益,实现村集体经济收入稳步增长,力争2025年村集体经济收入增长XX%以上。 三、工作重点 (一)开展“三资”清查核实 资金清查:对村集体所有的现金、银行存款、有价证券、债权债务等资金进行全面清查,核实资金收支情况,清理各类往来款项,做到账款相符、账目清晰。重点清查是否存在坐收坐支、白条抵库、X款私存等问题,对发现的问题及时进行整改。 资产清查:对村集体的房屋、建筑物、机械设备、交通工具、农田水利设施、林木等固定资产,以及无形资产进行清查盘点,核实资产数量、价值、使用状况和产权归属,建立资产台账。对闲置资产要查明原因,提出处置意见,盘活利用。同时,对新增资产要及时登记入账,确保资产不流失。 资源清查:联合自然资源部门,利用无人机航拍和GIS测绘技术,对村集体所有的土地、林地、水域、荒地等资源进行清查,明确资源数量、位置、用途和承包租赁情况,绘制资源分布图,建立资源台账。重点清查是否存在资源被侵占、低价发包、合同到期未收回等问题,依 X依规进行处理。 (二)加强“三资”规范化管理 完善管理制度:根据F律F规和相关Z策,结合我村实际,修订完善《村级财务管理制度》《村级资产管理制度》《村级资源管理制度》等,明确“三资”管理的职责、权限、流程和 督机制,做到有章可循、规范管理。 规范财务核算:严格执行《村集体经济组织会计制度》,规范会计凭证、账簿、报表的编制和管理,确保财务核算准确、及时、完整。加强财务收支管理,严格审批程序,杜绝不合理开支。实行财务公开制度,定期将财务收支情况向村民公布,接受群众 督。 强化合同管理:对村集体资产资源承包、租赁、出让等合同进行全面清理,规范合同签订程序,完善合同条款,明确双方权利义务。加强合同履行 管,及时催收承包费、租金等款项,对违约行为依 X追究责任。建立合同档案管理制度,妥善保管合同资料。 (三)推进“三资”信息化建设 建立信息管理平台:依托XX省农村集体资产 督管理平台,建立我村“三资”信息化管理系统,将“三资”清查结果录入系统,实现数据实时更新、动态管理。利用平台的数据分析、预警提示等功能,加强对“三资”运营情况的 测和 管。 开展线上交易:对村集体资产资源的发包、租赁、出让等交易活动,逐步推行线上公开竞价交易,引入市场竞争机制,提高交易透明度和效益。加强对线上交易的管理和 督,确保交易公平、公正、合 X。 (四)盘活“三资”,发展壮大集体经济 盘活闲置资产:对清查出来的闲置资产,通过租赁、入股、合作经营等方式进行盘活利用,提高资产利用率,增加村集体经济收入。例如,将闲置的村集体房屋、厂房出租给企业或个体工商户,发展乡村旅游、农产品加工等产业。 优化资源配置:根据市场需求和我村资源优势,对土地、林地等资源进行合理规划和开发利用,发展特色产业。例如,引导村民成立专业合作社,开展规模化种植养殖,打造特色农产品品牌,提高农产品附加值。同时,积极探索农村集体资源与社会资本合作开发的新模式,拓宽集体经济发展渠道。 加强项目管理:积极争取上级财政扶持和社会投资,实施一批集体经济发展项目。加强项目前期论证、申报、实施和后期管理,确保项目顺利实施,取得实效。建立项目收益分配机制,合理确定村集体和村民的收益分配比例,让村民共享集体经济发展成果。 四、保障措施 加强组织领导:成立以村支书为组长,村委会副主任为副组长,村“两委”成员、村民代表、村务 督委员会成员为成员的村级“三资”管理工作领导小组,负责统筹协调、指导 督全村“三资”管理工作。明确各成员职责分工,确保工作任务落到实处。 加大宣传培训:通过召开村民大会、张贴宣传标语、发放宣传资料等方式,广泛宣传“三资”管理的重要意义、Z策F规和工作要求,提高村民的认识和参与度。加强对村“两委”成员、财务人员、村务 督委员会成员的业务培训,提高其Z策水平和业务能力,为“三资”管理工作提供人才保障。 强化 督检查:建立健全“三资”管理 督机制,加强内部 督和外部 督。村务 督委员会要切实履行职责,对“三资”管理活动进行全程 督,定期向村民会议或村民代表会议报告 督情况。同时,积极配合上级农业农村、财政、审计等部门的 督检查,对发现的问题及时整改,严肃查处违规W纪行为。 严格考核奖惩:将“三资”管理工作纳入村“两委”年度目标考核内容,制定详细的考核指标和评价标准,定期进行考核评价。对工作成绩突出的个人给予表彰奖励;对工作不力、造成“三资”流失或违规W纪的,依X依规追究相关人员责任。 |
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