各位领导，同志们： 市委、市x府在今年提出“打好一个强攻战，实现五个新跨越”战略目标，经开区作为工业经济主阵地、主战场、主力军，在县委、县x府强力号召下，围绕三年倍增行动，深入开展体制机制改革，打好工业倍增攻坚战。根据年初工业创新发展三年倍增目标要求，我县确定全年实现主营业务收入x亿元，增长x％，工业税收x.x亿元，增长x％，工业规上企业增加x家的奋斗目标。截止到x年x月，全区规上工业实现营业收入x.x亿元，完成年度目标进度x.x％；工业税收x.x亿元，完成年度目标进度x.x％；新增规上企业x家。经开区正奋斗冲刺最后半个月，确保实现全年增长目标。现根据经开区工作实际，重点工作谈几点想法。 一、以项目为核心，聚焦三个关键提动能 （一）聚焦招大引强，拓展园区经济新增量。围绕有色金属深加工和生物医药两大主导产业加大招商力度，完善产业链条，拓展园区经济总量。一是整合全区招商资源，组建专业的招商团队围绕主导产业的细分领域，提高招商效率和专业性，通过主题智库招商、产业园招商、驻点招商、以商招商等，对园区产业进行补链、延链、强链。争取明年引进x项目x－x个，产业园项目x个，总投资规模不少于x亿元。二是围绕园区龙头企业培育打造x至x个完整的产业链条，其中，以xx轻合金项目、路威轮毂项目为核心，打造出x亿元规模的新型合金材料产业集群；以xx人工智能产业园、xx电子等为核心，引进一批电子终端产品生产企业；以xx生物、xx生物为基础引进一批中高端食品企业；推动生物医药企业内培裂变，支持xx药业、xx药业新上药品项目，xx药业加大中成药研发生产，xx药业加快二期项目建设，xx药业加快上市步伐，推动药企园区内合作配套，加快形成产业集群，切实提高市场竞争力。 （二）聚焦重点项目，突破项目落地新速度。围绕重点项目建设进度，推动xx明年初一条生产线顺利投产，一期四条自动化锻造轮毂生产线年内基本建成投产，二期厂房启动建设；推动发那特科技一期项目的x条全新自动化车床精密加工及自动化装配生产线的全面落地并投产入规；推动xx生物项目快速完成厂房装修、生产线的安装调试，实现项目的全面达产入规；推动台宏电子项目快速投产入规，力争明年实现营业收入x－x亿。创新项目全周期跟踪服务体系工，加强与相关部门沟通协调，建立多维度联动服务机制；严格实行挂点帮扶、工期倒排、进度排位等一系列制度，集中精力，凝聚力量，推动项目早建设、早投产。加强要素保障，及时解决项目推进遇到的审批、用地、环评、施工等问题，确保拿地即开工、建成即使用。 （三）聚焦亩均效应，打造工业发展新优势。一是深入开展“僵尸”企业和闲置工业用地摸排清理行动，更新“僵尸”企业、低效企业和闲置工业用地台账，将园区企业按各项指标分为A、B、C、D共x大类，其中A类企业x家、B类企业x家、C类企业x家、D类企业x家。加大低效企业、闲置用地清理，常态化开展腾笼换鸟，完成xx等企业征收，为园区高质量发展提供用地保障。二是严格控制投资强度，支持企业“零地扩容”，倒逼企业创新发展，促进产业转型升级，确保园区亩均投资强度达到x万元、亩均税收达到x万元。 二、以改革为抓手，创新四大板块立标杆 一是人事薪酬制度改革全面发力。严格推进“按岗定薪、按绩奖惩”的考核制度。根据“管委会—局办—个人”三级考核指标体系，完成x年全员KPI绩效考核，总结改革成果，调整内设部门职能，科学定岗定员定级，提高工作效率。兑现“增量业绩、增量薪酬”奖惩，根据“三年倍增”目标导向，配合经开区绩效考核领导小组（县委组织部），以主营业务收入、工业税收、规模以上工业企业数量等经济指标为依据，在绩效工资基础上，完成部门及人人绩效考核，兑现增量业绩增量薪酬，激发经开区全体员工干事创业的热情。加强对人才队伍的培训和管理。打通体制内外人员晋升机制，营造公平竞争的用人环境，保障人才队伍的稳定性；继续面向社会选拔人才，补足由于个人晋升等原因造成的员额空缺（约x人），补齐人员短板；加强业务培训，打造一批年轻化、知识化、专业化人才队伍。 二是“一支队伍管执法”改革。沟通协调相关部门，明确相关执法部门及执法大队的人权、事权，完善执法工作体系，优化授权和派驻执法事项清单，落实好授权委托、派驻交接等程序；持续建设高素质的执法队伍，通过综合执法人员选拔，相关部门派驻专业骨干等方式充实专业执法人员，提高园区执法专业能力；明确执法工作流程，进一步强化执法监督管理，建立健全执法案件双公开制度，构建实操性强的进企执法通道。 三是“管委会＋平台公司”改革。继续完善法人治理制度，改革企业机制。深化区xx集团改革，加强员工培训，提升员工素质，打造专业化运营团队，进一步完善属国有企业薪酬考核制度，建立健全管理和考核体系。加大资产注入力度，优化资产结构。加大矿产资源、特许经营权的注入。注入瓷土矿开采权、城市道路临停泊位特许经营权、供应链业务资源、农村土地承包经营权等，通过转租、分包、委托经营、代为经营等方式获得业务收入，增强公司可持续经营能力。增强市场融资能力，完善融资机制。建立县x府与xx业务孵化运作机制，开展股权融资、存量项目融资、数据资产融资，提升资本实力，控制集团公司负债水平，提高信用评级，增强企业盈利能力。 四是“开发区＋主题产业园”改革。加大“x＋x＋N”主题产业园的建设，基本建成xx恒光产业园x万平方米标准厂房，引进行业龙头及关联企业，推动发那特、路威轮毂、港纸集团等项目尽快投产入规；基本建成xx人工智能产业园完成x万平米高标准厂房，加快xx等已签约项目入驻进度，推动以xxxx为上市主体尽快向xx证监局提交上市申报材料；推动xx环保新材料产业园全面建成并投产，筹备xxxx环保可降解新材料有限公司实现在xx本土上市；加快经开区新材料产业园全面开工建设，力争x年建成标准厂房x万平方米；总结近年以来的经验，复制建设更多高标准主题产业园。我们将通过与专业机构合作，科学规划调整园区整体布局，为更多产业园开发预留发展空间；通过建设高标准产城融合服务配套设施，打造企业发展的富氧空间；制定严格的入园准入制度，高要求引进主导产业，实现主题产业在空间上集聚、业态上集群；通过严格制定园区投资与奖惩退出审批机制，加强对入园项目履约情况的监督，达到高水平建设、运营、管理“x＋x＋N”主题产业平台。 三、以服务为灵魂，紧盯五大举措优环境 一是利用各种服务平台宣传推广惠企政策，推送最新的惠企政策文件，变企业找政策为政策找企业，让企业及时知悉申请，部门及时受理兑现。二是结合“园区吹哨，部门报到”专项改革，优化重构产业园建设审批流程，做到所有手续的办理在项目一线接棒，经开区全程跑腿，行政审批部门限时办结，切实提升惠企政策兑现效率。三是加强与惠企政策一门式服务窗口及财政、税务、工信等相关单位的沟通协调，积极探索惠企政策内部流程优化，减少非必要审批流程，形成高效的办事流程制度。四是通过制定项目落地的标准流程图，明确项目签约后企业需要哪些流程，探索出工业项目落地全流程服务机制，制定工业项目全流程服务管理办法，撰写企业服务指南，实现企业一册在手、办事无忧。五是通过加强干部服务业务培训，确立服务企业的监督考核机制，切实提高服务企业的意识和本领，锻造高素质服务型干部队伍。 以上就是我的发言，不当之处，还请批评指正。 |
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