尊敬的XX巡视组各位领导： 按照XX巡视组延伸市级巡视工作要求，现将XX大以来全面从严管党治党和经济社会发展等工作情况汇报如下： 一、基本情况 **市行政区划总面积651.68万平方公里，下辖29个区、157个镇、826个街道办事处、4786个党政机关部门，总人口8397.3万人。全市共有党工委1370个、直属总支232个、直属支部15377个，基层党组织145316个，党员2312685人。全市处、科级领导干部共计11501名，其中处级干部630名、正科级干部3189名、副科级干部7782名。 党的XX大以来，市委总揽全局、协调各方，认真贯彻落实中央、XX的决策部署，积极应对转型压力，守住生态红线，兜住民生底线，加快推动经济转型发展进程。目前，经济发展企稳向好，政治团结安定、社会大局稳定。管党治党全面从严，2024年以来，市委荣获全省“学习型党组织标兵”荣誉称号，79个基层党组织分别荣获省市先进基层党组织称号、1389名党务工作者和共产党员受到省地表彰。2024年以来，共研究干部十六批次，3969名干部充实到重要岗位，做到了科学安排、人岗相宜。2024年以来，受理各类问题线索3167件，立案784件，结案284件，党政纪处分284人。运用“第一种形态”处置3283件，开展日常约谈43581人次。社会民生有效改善，累计投入民生资金543.35亿元，3550余件民生实事全部兑现。文化教育、卫生医疗和社会保障等事业全面进步，义务教育均衡发展通过了国家验收，累计新增就业岗位274686个，社会保障基本实现全覆盖。巡视问题专项推进，按照XX第十九巡视组反馈的巡视意见和要求，市委将巡视反馈意见分解为44类633项整改任务，截止目前，已完成整改31项，整改完成率94％，正在集中推进整改的2项。 二、存在的主要问题 自新一届领导班子开展工作以来，各级党委和纪委落实“两个责任”已逐步走上正轨，形成了一些符合本地本部门实际的工作举措和有效做法，但清醒审视，党的XX大以来，我们在履行主体责任方面、监督责任和选人用人方面仍存在一些问题，经归纳梳理，主要体现在以下43个方面，518个具体问题。 （一）履行主体责任方面存在的问题 一是党的领导核心弱化。具体表现为党委领导核心作用发挥不到位，.......。党委主动抓党的建设意识不强，措施不力，对党建工作研究部署少，.......对上级主要会议精神、重要讲话部署不力，多以中心组学习传达为主，结合本地落实措施少，弱化了党委的压力传导。 二是从严管党治党意识淡薄。具体表现为我.......，导致市委对行政（企业）领导监督不到位，重要工作、重大事项失控。决策前调研酝酿不充分，有的工作在决策前，只征求四大班子意见，涉及业务领域工作没有征求专家学者的建议和社会意见，也没有进行过科学论证，只是根据以往经验进行工作推进。 三是党风廉政建设主体责任落实不到位。具体表现为对抓党风廉政建设和反腐败工作缺乏足够认识，态度也不够坚决。.......，特别是在原主要行政领导因违纪违法问题被查处后，对反腐败斗争形势的严峻性、复杂性仍未引起足够的重视，吸取教训不够深刻的问题。 四是从严管党治党举措宽松软。具体表现为班子成员没能很好地落实“一岗双责”，“重业务轻党务，一手硬一手软”的问题比较突出，压力传导明显不足。有的领导干部政治警觉性不高，.......对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控跟踪监督检查活动效果不明显，没有起到纠错警醒作用。.......，不能积极、主动、有效地解决问题。 五是党内政治生活不够严肃。具体表现为有的党组织“三会一课”等组织生活制度执行不严格，一些基层开展党内政治生活不严肃、不认真、不经常。.......，习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话，.......，个别党员在批评别人时不敢动真碰硬，.......，存在“两张皮”现象。 （二）履行监督方面存在的问题。 一是落实监督路数不够宽。具体表现为落实监督责任的招数不多、方法老旧，事前教育还是以召开会议、讲话要求、谈话约谈、签订责任状等常规方式为主，事后监督还是以违纪咎处来进行，以案警示、以案说教、以案震慑做得不够及时。 二是落实监督责任不到位。一方面基层党委对落实“两个责任”重视不够，不研究、不推进。另一方面，市纪委对基层单位和部门的主要责任人和分管财、物的责任人所进行的道德教育、从政教育、党纪教育、法规教育跟进不及时、不深入，存在死角死面。有针对性、可操作性、必要的监督检查还不够严厉周密，制度性、纪律性、法规性的约束还没有成为常态化、机制化，致使基层单位和部门的主要责任人和分管财、物的责任人由起初的小“毛病”酿成了后来的大“问题”。 三是基层履职不够强。具体表现.......纪委书记都是由党委副书记兼职，对纪检监察工作过问得不多，甚至有的纪委多年不办案，基本靠市纪委发挥执纪监督作用。一些基层纪检干部业务生疏，在查办案件、运用“第一种形态”、开展监督检查等方面责任定位把握不准，执纪问责抓得不严，还得依赖于省纪委，在履行监督的主动性上做得不好。 四是追究力度不够大。在实施责任追究后，公开制度不健全、不完善，警示作用不明显，致使基层责任意识淡薄。有的单位在责任追究方面怕影响单位形象，更怕影响个别领导的政治前途，在市纪委追究责任时，时而还有主动打招呼的现象。 |
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