同志们： 今天，我们在这里召开基层治理工作座谈会，主要目的是深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真总结我区基层治理工作的经验和做法，分析存在的问题和不足，研究部署下一步工作，不断提升我区基层治理体系和治理能力现代化水平。 基层治理是国家治理的基石，关系到党的执政基础、人民群众的切身利益和社会的和谐稳定。党的二十大报告指出，要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。习近平总书记强调，“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。” 我们要深刻认识加强基层治理的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来，以高度的政治责任感和使命感，扎实做好基层治理各项工作。 一、充分肯定成绩，坚定做好基层治理工作的信心和决心 近年来，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省、市关于加强基层治理的决策部署，积极探索创新，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化建设，取得了显著成效。 （一）基层党组织建设不断加强。坚持以党的建设为引领，扎实推进基层党组织标准化规范化建设，不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力。深入开展 “不忘初心、牢记使命” 主题教育、党史学习教育等，教育引导广大党员干部增强 “四个意识”、坚定 “四个自信”、做到 “两个维护”。加强基层党组织带头人队伍建设，选优配强村（社区）“两委” 班子，提高了基层党组织的领导能力和服务水平。 （二）基层治理体系逐步完善。建立健全了以党组织为核心、村（居）委会为主导、村（居）民为主体、社会组织和驻区单位共同参与的基层治理体系。完善了村（社区）民主决策、民主管理、民主监督制度，推进了村（居）务公开和民主协商，保障了村（居）民的民主权利。加强了基层治理信息化建设，建立了区、镇（街道）、村（社区）三级综合信息平台，提高了基层治理的效率和水平。 （三）基层服务水平不断提升。加大对基层的投入力度，加强村（社区）服务设施建设，完善了社区服务中心、文化活动中心、卫生服务站等服务设施，为居民提供了便捷的服务。积极开展志愿服务活动，组建了各类志愿服务队伍，广泛开展关爱空巢老人、留守儿童等志愿服务活动，弘扬了社会正能量。加强了社会治安综合治理，建立了社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，维护了社会稳定。 （四）基层治理创新成效显著。积极探索创新基层治理模式，涌现出了一批具有特色的基层治理经验和做法。比如，有的镇（街道）推行 “网格化管理、组团式服务”，将村（社区）划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责网格内的信息收集、矛盾调解、治安巡逻等工作，实现了基层治理的精细化；有的村（社区）开展 “积分制管理”，对居民的行为进行量化考核，通过积分兑换物品的方式，激励居民积极参与基层治理，提高了居民的参与度。 这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是全区各级各部门共同努力的结果，也是广大基层干部群众辛勤付出的结果。在此，我代表区委、区政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 二、深刻认识存在的问题和不足，增强做好基层治理工作的责任感和紧迫感 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区基层治理工作还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面： （一）基层党组织的领导核心作用发挥还不够充分。有的基层党组织软弱涣散，凝聚力和战斗力不强，对基层治理的领导作用发挥不够明显。有的基层党员干部素质不高，服务意识不强，工作作风不实，影响了基层党组织的形象和威信。 （二）基层治理体系还不够完善。基层治理主体之间的职责不清、关系不顺，存在多头管理、推诿扯皮等现象。社会组织和驻区单位参与基层治理的积极性不高，作用发挥不够充分。基层治理信息化水平还不高，信息共享和互联互通还存在一定的障碍。 （三）基层服务水平还需进一步提高。基层服务设施还不够完善，服务内容还不够丰富，服务质量还不够高。一些基层干部服务意识不强，工作方法简单，不能满足居民的多样化需求。 （四）基层治理创新力度还不够大。基层治理创新的氛围还不够浓厚，一些镇（街道）和村（社区）对基层治理创新的认识不足，缺乏创新的动力和勇气。基层治理创新的成果还不够多，一些好的经验和做法没有得到及时总结推广。 这些问题的存在，严重影响了我区基层治理的质量和水平，必须引起我们的高度重视，采取有效措施加以解决。 三、明确目标任务，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化建设 当前和今后一个时期，我区基层治理工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以加强基层党组织建设为核心，以完善基层治理体系为重点，以提高基层服务水平为目标，以创新基层治理方式为动力，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化建设，为建设富强民主文明和谐美丽的现代化新 ** 提供坚实的基层基础。 （一）加强基层党组织建设，充分发挥领导核心作用 强化基层党组织的政治功能。坚持把党的政治建设摆在首位，教育引导广大党员干部增强 “四个意识”、坚定 “四个自信”、做到 “两个维护”。加强对基层党组织和党员干部的政治监督，确保党的路线方针政策在基层得到贯彻落实。 提升基层党组织的组织力。扎实推进基层党组织标准化规范化建设，严格落实 “三会一课”、主题党日等制度，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。加强基层党组织带头人队伍建设，选优配强村（社区）“两委” 班子，提高基层党组织的领导能力和服务水平。 发挥基层党组织的引领作用。坚持以党建引领基层治理，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理优势。加强对基层各类组织的领导，引导社会组织、驻区单位和广大居民积极参与基层治理，形成共建共治共享的基层治理格局。 （二）完善基层治理体系，提高基层治理效能 明确基层治理主体职责。进一步明确区、镇（街道）、村（社区）三级在基层治理中的职责定位，建立健全权责清晰、运行顺畅的基层治理体系。区直部门要加强对基层治理工作的指导和支持，镇（街道）要履行好属地管理责任，村（社区）要发挥好自治功能。 健全基层治理机制。完善村（社区）民主决策、民主管理、民主监督制度，推进村（居）务公开和民主协商，保障村（居）民的民主权利。建立健全矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，及时化解基层矛盾纠纷。加强社会治安综合治理，建立健全社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定。 引导社会组织和驻区单位参与基层治理。加大对社会组织的培育和扶持力度，鼓励社会组织积极参与基层治理。建立健全驻区单位参与基层治理的激励机制，引导驻区单位发挥自身优势，为基层治理提供支持和服务。 推进基层治理信息化建设。加强基层治理信息化平台建设，整合各类信息资源，实现信息共享和互联互通。推广应用智能化技术，提高基层治理的效率和水平。 （三）提高基层服务水平，满足居民多样化需求 加强基层服务设施建设。加大对基层的投入力度，加强村（社区）服务设施建设，完善社区服务中心、文化活动中心、卫生服务站等服务设施，为居民提供便捷的服务。 丰富基层服务内容。拓展基层服务领域，丰富服务内容，为居民提供就业、社保、医疗、教育、文化等全方位的服务。积极开展志愿服务活动，组建各类志愿服务队伍，广泛开展关爱空巢老人、留守儿童等志愿服务活动，弘扬社会正能量。 提高基层服务质量。加强对基层服务人员的培训和管理，提高服务人员的业务素质和服务水平。建立健全基层服务质量评价机制，加强对基层服务工作的监督和考核，确保基层服务质量不断提高。 （四）创新基层治理方式，激发基层治理活力 积极探索基层治理新模式。鼓励各镇（街道）和村（社区）结合实际，积极探索创新基层治理模式，形成一批具有特色的基层治理经验和做法。比如，推行 “网格化管理、组团式服务”、开展 “积分制管理”、建立 “居民议事厅” 等。 加强基层治理创新成果推广。及时总结基层治理创新的经验和做法，通过召开现场会、经验交流会等形式，加强对基层治理创新成果的推广应用。对在基层治理创新工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，营造良好的创新氛围。 激发居民参与基层治理的积极性。建立健全居民参与基层治理的机制，拓宽居民参与基层治理的渠道，提高居民的参与度。通过开展 “最美居民”“文明家庭” 等评选活动，激发居民参与基层治理的积极性和主动性。 四、加强组织领导，确保基层治理工作取得实效 （一）强化责任落实。各级各部门要把基层治理工作作为一项重要政治任务，纳入重要议事日程，切实加强组织领导。区委组织部要发挥牵头抓总作用，加强对基层治理工作的统筹协调和指导督促。区直各部门要按照职责分工，认真履行好各自的职责，形成工作合力。各镇（街道）要履行好属地管理责任，切实抓好本辖区的基层治理工作。 （二）加大投入力度。区财政要加大对基层治理工作的投入力度，保障基层治理工作的顺利开展。各镇（街道）也要加大对基层的投入力度，加强基层服务设施建设，提高基层服务水平。同时，要积极争取上级部门的支持，整合各类资金资源，为基层治理工作提供有力保障。 （三）加强队伍建设。加强基层干部队伍建设，选优配强村（社区）“两委” 班子，提高基层干部的素质和能力。加强对基层干部的培训和管理，提高基层干部的业务水平和服务意识。加强基层治理人才队伍建设，引进和培养一批懂治理、会治理的专业人才，为基层治理工作提供人才支撑。 （四）严格考核问责。建立健全基层治理工作考核评价机制，加强对基层治理工作的考核和评估。对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、造成严重后果的单位和个人进行问责。 同志们，加强基层治理工作，责任重大，使命光荣。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定信心，锐意进取，扎实工作，不断提升我区基层治理体系和治理能力现代化水平，为建设富强民主文明和谐美丽的现代化新 ** 做出新的更大贡献！ |
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