七、持续完善现代企业制度和市场化经营机制，加快建设一流企业 （十）推动党的领导深度融入公司治理。始终坚持“两个一以贯之”不动摇，坚持党对国有企业的领导，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构中，进一步明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。全面修订公司《“三重一大”决策制度》《党总支前置研究讨论重大经营管理事项清单》及各项决策事项清单，明晰和规范总支在决策、执行、监督各环节的权责边界和运行程序，切实提高党总支会前置研究讨论的质量效率。（责任部门：） （十一）持续推进规范董事会建设。进一步规范董事会建设，加强董事会配套制度、董事会决议跟踪落实及后评估制度的合规执行，董事会必须实现外部董事占多数。加强公司董事会、监事会和外部董事、监事的管理、评价与考核，切实提升公司自主经营、统筹谋划、系统思考、科学决策的能力，有效激发企业的发展动力和活力，更多资源可搜索关注公众号“管理者视角”，促进公司董事会治理从“形备”走向“实至”，提升公司自主经营决策能力，激发自身发展动力和改革活力。2024年5月底前，根据集团公司相关要求，制定印发《公司董事会授权放权管理办法》，修订公司《董事会工作规则》《董事会和董事评价办法》。（责任部门：配合部门：） （十二）全面构建新型经营责任制。一是按照配置合理、运行顺畅、精干高效的原则，对公司现有内设机构重新设置、调整，压缩管理层级和职数，合理设置内设机构、配置管理人员，进一步提高工作效率，降低管理人员工资支出。二是深入开展劳动、人事、分配三项制度改革，通过三定（定岗、定编、定薪）一竞（竞聘上岗），压缩部门（班组）X个，减少岗位X岗。实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，正确处理改革与稳定的关系，减员增效，调动职工积极性、主动性。三是按照《内部退岗实施办法（试行）》，鼓励离法定退休年龄不足三年的职工申请内部退岗，公开招聘符合公司发展需要专业的高校毕业生，为公司发展储备人才力量，逐步完成人员新老交替，解决公司人员结构老龄化严重等问题，全面推行绩效考核制度，实施全员岗位合同管理。四是全面落实集团公司经理层成员任期制和契约化管理，制定内部差异化经理层岗位聘任协议书和经营业绩考核办法，并对考核内容、考核指标、考核办法进行分析评估，重点在提升质量上下功夫，科学确定契约内容，合理制定挑战性业绩指标，严格日常和年度考核兑现，严格退出管理。（责任部门：） （十三）持续完善收入分配机制。推行工资总额预算周期制管理，强化全员绩效考核，健全以业绩为导向的市场化分配和激励机制，突出按业绩贡献决定薪酬标准，完善核心关键人才薪酬制度，推动收入分配向作出突出贡献的人才和一线苦脏险累岗位倾斜。待集团公司修订工资总额决定机制相关制度后，尽快修订印发公司相关制度。（责任部门：） （十四）加快创建行业一流企业。实施对标一流企业价值创造行动，聚焦重点领域和关键环节推动公司高质量发展。通过3年努力，全员劳动生产率、净资产收益率、营收利润率等指标达到行业80％以上水平。（责任部门：） 八、创新管控模式，提升公司治理水平 （十五）着力打造专业化、体系化、法制化企业。优化调整内设机构及职能，构建岗位科学、职责清晰、运转顺畅、高效协同的组织体系，增强公司整体合力。推进简政放权和授权放权，强化服务意识，提高效率效能，加强风险防控，力争将公司打造成党建统领型、战略管控型、价值创造型、和谐奋进型企业。（责任部门：） （十六）深化分类核算、分类考核。完善年度绩效评价考核体系，根据公司各部门（单位）不同功能作用和不同发展阶段，设置年度综合考核制、党建考核制、经营目标考核制、安全生产考核制。2024年6月底前修订印发《公司年度考核管理办法》。（责任部门：） 九、全面加强党的领导和党的建设，引领企业高质量发展 （十七）完善党领导国有企业的制度机制。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，扎实推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，对标对表中央、省委、集团公司党委要求，修订完善公司党总支各项规章制度，形成坚定维护党中央权威和集中统一领导的制度体系，确保把坚持党的领导、加强党的建设贯彻到公司改革发展全过程，不断夯实推动改革发展的政治根基。修订完善《党建工作责任制实施办法和考核办法》，探索建立党建责任与经营责任考核相衔接、相融合机制，持续推进党建融入生产经营示范典型创建活动，研究形成党建工作与生产经营深度融合的长效机制。2024年5月底前，修订印发《党建工作责任制实施办法和考核办法》、贯彻落实《关于省属企业在完善公司治理中加强党的领导的若干措施》的具体意见。（责任部门：） （十八）构建合理人才队伍。坚持党管干部与市场化选人用人相结合，完善公司中层管理人员选拔、培养、考核、激励等机制，加大对优秀年轻干部选拔培养和使用力度，形成合理的年龄梯次，打造对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的领导人员队伍。培育企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才及特殊领域紧缺人才，打造数量充足、结构合理的人才队伍。2023年制定印发《公司人才工作中长期规划》。（责任部门：） （十九）认真落实全面从严治党责任。完善和落实全面从严治党责任制度，制定公司党总支落实全面从严治党责任清单，指导各党支部修订完善落实全面从严治党主体责任清单，深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步严肃各党支部的党内政治生活，定期分析研判党风廉政建设和反腐败斗争形势，建立健全全面从严治党主体责任落实督查督导机制，全力推动子公司党组织主体责任、党组织书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪检机构监督责任贯通联动、同向发力，一体落实。 加强警示教育，深化以案促改促建促治。全面落实全省国有企业廉政教育大会精神及工作方案，推动国有企业锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，大力整治企业领导人员不担当、不作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义问题。加强对“一把手”的监督，更多资源可搜索关注公众号“管理者视角”，强化对“三重一大”决策事项，以及工程招投标、选人用人、营销采购等重点领域和关键环节的监督。定期排查廉洁风险，坚决整治权力集中、资金密集、资源富集等领域和岗位的腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。2023年底前，制定《公司党总支落实全面从严治党主体责任清单》。（责任部门：） （二十）严格落实“第一议题”。切实压紧压实各党组织主体责任，各党组织书记以身作则、率先垂范，将“第一议题”作为一把手工程，带头抓好制度落实。一是以理论武装为先导，持续提升干部素养。一方面抓好“关键少数”带头学。党总支委员坚持先学一步、学深一层，带头学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神。另一方面提前部署推动学。以党总支会、“三会一课”等为载体，严格制定学习计划，将“第一议题”与“三抓三促”及主题教育理论学习结合起来，认真安排“第一议题”学习内容，确保学习计划严格执行、深入落实。到2024年3月底前制定印发公司《2024年度三抓三促工作学习计划》。二是以督促监管为抓手，全面加强学习效果。充分发挥考核“指挥棒”作用，将执行“第一议题”制度情况作为党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。细化党组织书记抓基层党建述职评议考核内容，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。2023年成立以公司党总支牵头，各党支部配合的党建考核领导小组，严肃考核纪律，公正公开公平开展考核评价工作。三是以学用结合为目的，深入推动工作落实。开展“规定动作＋自选动作”学习方法，引导党员干部积极参与到供水生产等重点工作中来。到2024年3月底制定印发公司《2024年党建工作学习计划》。（责任部门：） 十、保障措施 （二十一）加强组织领导。公司各部门（单位）要统一思想认识，提高政治站位，把实施国企改革深化提升行动作为重要政治任务，切实抓好贯彻落实。公司成立由书记、董事长任组长，党总支副书记、总经理任副组长，领导班子其他成员、各部门（单位）主要负责人为成员的改革深化提升行动领导小组，全面负责改革深化提升行动的总体部署、综合协调、整体推进和督导落实。领导小组办公室设在公司综合事务部，公司分管领导兼任办公室主任。领导小组办公室建立改革提升行动协调机制，对照工作台账，加强督促检查，强化考核评价，协调解决问题，统筹推进方案实施，推动各项改革任务落地见效。 （二十二）健全工作机制。公司各部门（单位）应紧紧围绕公司改革提升行动实施方案和工作台账要求，结合自身实际，制定部门（单位）深化改革工作推进方案和工作任务台账，明确年度任务书、路线图和时间表，明确责任部门及责任人，扎实抓好各项任务的贯彻落实，要及时协调解决工作推进过程中的重点、难点问题，确保时间进度，确保改革质量。公司将深化改革推进情况纳入党总支巡察范围，纳入各部门（单位）主要负责人员年度考核和任期考核，列入公司年度绩效考核评价体系，层层传导压力、层层抓好落实，形成责任具体、奖罚明确的“责任链”。对执行不力、落实不到位部门（单位）将严肃追责问责，并督促限时整改落实。 （二十三）强化创新引领。鼓励支持公司各部门（单位）结合自身实际开展精准化、差异化、个性化的深化改革实践探索，推行更为灵活高效、更具创新性的改革举措。持续巩固改革三年攻坚行动成效，把好经验、好做法继续引入新一轮改革提升行动，引导各部门（单位）不断深化改革，切实发挥示范引领作用，打造更多改革创新样板。 （二十四）营造良好氛围。坚持“既做又说”，综合运用集团公司网站、公司公众号等平台，通过宣传专栏、编发专题报道等形式，大力宣传公司深化改革取得的新成就、好做法，提振信心、真抓实干，营造支持改革、参与改革、推进改革的良好氛围。注重总结改革深化提升行动取得的经验做法和典型案例，强化改革创新成功经验的宣传交流，不断提高改革的成效。认真研究和学习借鉴同类企业的经验做法，有效提高深化改革的质量和效率，形成示范带动、比学赶超的良好氛围。 |
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