党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,为新时代新征程全面深化改革、推进中国式现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。作为乡镇办公室干部,深入学习贯彻全会精神,对于做好乡镇工作、推动改革发展成果更多惠及农村群众具有重要意义。 一、深刻领会全会精神实质 (一)全面深化改革是推进中国式现代化的必由之路。全会强调,中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。这一重要论断深刻阐明了改革与现代化的辩证关系,为基层改革创新指明了方向。在乡村振兴战略实施过程中,要始终坚持改革创新,破除体制机制障碍,激发农村发展活力,推动农业农村现代化取得新进展。 (二)高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全会明确提出,必须以新发展理念引领改革,立足新发展阶段,深化供给侧结构性改革,完善推动高质量发展激励约束机制,塑造发展新动能新优势。对于乡镇工作而言,推动高质量发展就要大力发展乡村特色产业,培育新型农业经营主体,促进一二三产业融合发展,不断提高农业质量效益和竞争力。同时,要加快农村基础设施建设,改善农村人居环境,提升农村公共服务水平,让农民群众更多分享发展成果。 (三)城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。全会强调,必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展。这一重要部署为推进城乡协调发展指明了方向。在乡镇工作中,要积极探索城乡要素双向流动的有效途径,吸引各类要素向农村集聚;深化农村土地制度改革,盘活农村闲置资源;完善农民收入分配机制,拓宽农民增收渠道,不断缩小城乡居民收入差距,让农民群众更好享受现代化发展成果。 二、创新方式方法学深悟透 (一)坚持理论联系实际。学习贯彻全会精神,关键是要联系乡镇工作实际,找准贯彻落实的切入点和着力点。要通过集中学习、个人自学等多种形式,深入领会全会精神实质,准确把握全会提出的重大判断、重大举措。在此基础上,结合本地区经济社会发展状况和乡村振兴工作实际,深入思考如何将全会精神转化为推动工作的具体举措。比如,针对农村产业发展中存在的问题,思考如何通过深化改革破解制约发展的体制机制障碍;针对城乡要素流动不畅的问题,研究制定吸引各类要素向农村流动的政策措施等。 (二)加强调查研究。学习贯彻全会精神,要坚持问题导向,深入基层、深入群众开展调查研究。要围绕全会提出的重点任务和重大举措,深入村组、农户、企业等,广泛听取基层干部群众对深化改革的意见建议。比如,就如何完善农村基本经营制度、深化农村土地制度改革、健全城乡融合发展体制机制等问题,广泛征求农民群众、新型农业经营主体、返乡创业人员等各方面的意见。通过实地调研,既要了解存在的问题和困难,更要发现基层的好经验好做法,为制定改革措施提供第一手资料。 (三)注重学用结合。学习的目的在于运用。在学习过程中,要紧密结合当前正在推进的重点工作,思考如何用全会精神指导实践、推动工作。比如,在推进乡村产业振兴过程中,如何落实全会关于健全促进实体经济和数字经济深度融合制度的要求,推动农村一二三产业融合发展;在实施乡村建设行动过程中,如何落实全会关于健全城乡融合发展体制机制的要求,统筹推进农村基础设施和公共服务设施建设等。通过学用结合,不断提高运用全会精神分析解决实际问题的能力,推动各项工作取得新进展。 三、狠抓贯彻落实见行见效 (一)深化农村改革激发发展活力。贯彻全会精神,关键在于推动各项改革落地见效。要按照全会部署,继续深化农村土地制度改革,稳步推进农村集体经营性建设用地入市,盘活农村闲置宅基地和集体建设用地,增加农民财产性收入。要完善农村集体产权制度改革,发展新型农村集体经济,壮大集体经济实力。要创新农业经营方式,培育新型农业经营主体和服务主体,发展多种形式适度规模经营。通过深化改革,不断增强农业农村发展动力,为乡村全面振兴注入强劲动力。 (二)推进城乡融合缩小发展差距。落实全会关于促进城乡融合发展的部署,要着力构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。要推动城乡要素自由流动、平等交换,破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒。要健全城乡融合发展体制机制,推动城乡基础设施一体化发展,推进城乡基本公共服务均等化。要创新农村金融服务,发展普惠金融,增加农村有效金融供给。通过一系列举措,不断缩小城乡发展差距,让广大农民群众更多享受到改革发展成果。 (三)创新基层治理提升服务水平。贯彻全会精神,要着力推进基层治理体系和治理能力现代化。要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,完善村民自治制度,丰富基层民主协商形式。要创新乡村治理方式,推广网格化管理、数字化治理等做法,提高乡村治理智能化水平。要加强农村精神文明建设,弘扬和践行社会主义核心价值观,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要健全乡村公共服务体系,推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨,增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。通过不断创新基层治理,为推进中国式现代化提供有力支撑。 |
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