四、D员大会审议阶段:方案优化与责任明确 (一)方案审议要点 科技赋能:青年D员王xx建议结合数字乡村建设,开发"xx村资产云"小程序,实现随时查询资产状况 监督机制:老D员张xx提出设立"流动监督哨",由老D员、村民代表组成,对工作过程进行全程监督 风险防控:D员刘xx提醒注意防范村企合作过程中可能存在的利益输送风险,建立防范机制 (二)工作责任分解 D员大会审议通过"清产核资责任清单",明确xx项具体任务的责任人、协助人和完成时限,形成"人人有责、环环相扣"的工作格局。特别强调要对历次集体经济项目的投资决策过程进行回溯审核,确保资金使用合规。 审议结果:x票赞成,x票反对,方案获通过并作三项补充:将小程序开发纳入预算;增设村民观察员机制;对涉及集体重大利益的决策过程进行专项检查。 五、村民代表会议决议阶段:广纳民意、凝聚共识 (一)村民关切焦点 村民代表陈xx提出:"如何确保清产核资后资产能为全体村民带来实惠?" 村民代表吴xx质疑:"过去几年有x处集体资产租赁价格明显偏低,是否应当重新评估?" 村民代表赵xx询问:"闲置的村小学能否改造为乡村文创中心,盘活资产同时服务村民?" (二)民主决策过程 会议采用"一事一议,记名投票"方式,对清产核资实施方案进行表决,结果为x票赞成,x票反对,x票弃权。同时通过四项村民关切的实质性决议: 建立"集体资产收益普惠机制",明确不低于x%的集体收益用于村民福利 规定所有经营性资产出租必须进行第三方评估定价,并面向社会公开招标 将闲置的村小学改造纳入年度集体经济项目规划,由村民代表参与方案设计 设立"村民资产监督委员会",赋予其对大额资产处置的审核权 六、决议公开与实施成效追踪 (一)多元化信息公开 线下公开:村务公开栏、村民议事中心电子屏、x个自然村固定公示点 线上公开:村级公众号、"xx村资产云"小程序、县乡村治理平台 互动公开:召开x场专题说明会,组织x次网络直播,实时回应村民关切 (二)阶段性工作成效 截至x月x日,清产核资工作已完成以下核心任务: 资产发现:新增登记耕地x亩、确权林地x亩、澄清争议资产x处 资产盘活:启动闲置资产开发利用项目x个,预计新增年收益x万元 制度建设:形成《xx村集体资产管理条例》,建立"资产管理数字档案" 历史问题解决:解决与x企业合作项目收益分配纠纷,追回收益x万元;厘清与相邻村界限,确权山林地x亩 (三)创新经验形成 "三化融合"工作法:数字化记录、透明化过程、精细化管理 "一核多点"监督体系:以村务监督委员会为核心,D员监督哨、村民观察员、第三方评估机构多点联动 "资源变资产"盘活模式:闲置资产定向改造、沉睡资金项目孵化、边角资源整合利用 七、后续发展规划与长效机制建设 (一)集体经济发展规划要点 以清产核资为基础,打造"一区两园"集体经济格局:综合服务区、现代农业园、乡村旅游园 探索"资源+资本+人才"发展模式,引入专业团队运营集体资产 设立集体经济投资基金,撬动社会资本参与村庄建设 (二)长效机制建设 常态化核查机制:建立季度核查、半年审计、年度公示的集体资产管理机制 资产增值考核机制:将集体资产保值增值纳入村干部绩效考核 村民参与共享机制:探索村民持股、资产租赁优先权、收益分配等普惠政策 (三)驻村第一书记总结 驻村第一书记xxx指出:"xx村清产核资工作的成功实践证明,农村集体资产管理改革是一项系统工程,需要制度创新、技术赋能、村民参与三位一体。通过此次工作,xx村不仅理清了'物质家底',更重构了'治理体系',为乡村振兴注入了新动能。下一步,我们将把集体资产管理与发展壮大村级集体经济结合起来,让集体资产真正成为全体村民共同富裕的可靠保障。" |
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