2024年上半年，XX信访工作在市委、市政府的坚强领导下，在上级信访部门的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市委关于信访工作决策部署，以化解积案为重点，着力攻克信访上行、涉法涉诉、历史积案“三大难题”，维护群众合法权益和正常信访秩序，确保大局和谐稳定，现将信访工作半年总结如下： 一、目标完成情况 全市“网上信访”占比为X%，信访部门及时受理率、责任单位及时受理率、按期办结率分别为X、X%、X%，分别排名全省第X位、第X位、第X位；信访部门、责任单位评价满意率分别为X%、X%，排名全省第X位和第X位；信访部门、责任单位参评率分别为X%、X%，排名全省第X位和第X位。专项工作交办XX信访事项，截至目前已全部办结。 二、工作开展情况 一是加强源头治理。出台《“初信初访不出镇街”工作机制》，推动最大程度把矛盾化解在基层、解决在初始，防止信（网）转访、初转重、下转上。印发《关于加强新时代网上信访工作的若干举措》《走访信访事项规范办理工作机制（试行）》《关于提升信访事项办理质效若干举措的通知》等文件，进一步规范信访事项办理流程，强化闭环管理。紧盯重点领域，落实部门领导每周接访。截至目前，市直部门“一把手”公开接访已开展X次，接访群众X批X人次，有效化解矛盾X起。狠抓信访初件规范高效办理，有效推动了一次性化解率不断向好，今年来全市一次性化解率均达X%以上。认真办理初信，树立“写信管用”导向，群众通过写信和网上投诉表达诉求逐步上升，今年以来已占全市信访量的X%。 二是紧盯积案化解。市信访工作联席会议严格落实“专项整治+系统治理”机制，围绕“减存量”，部署开展了“清积案、治重复、固基础”专项行动，将专项工作第三批交办件、省交办历史积案、市内摸排重点案件纳入化解攻坚范围，逐案落实包案领导和责任单位，并交由X位市领导分片督导。 三是打造法治信访。联合六部门共同制定《关于依法处置违法信访行为的通告》《关于依法处理信访人信访活动中违法犯罪行为的操作细则》，通过新闻媒体、公众号、门户网站等渠道广泛宣传《通告》，切实树立起“缠访闹访不但无助于问题的解决,还要受到依法追究”的鲜明导向，对非法信访行为认定进行明确，并细化怎么处置、谁来落实等环节工作。同时，走进XX栏目，通过法条解读、案例剖析、有奖竞答等方式，开展《信访工作条例》专题宣传活动以及在市人民来访接待中心利用电子屏、宣传栏、宣传册等多种形式加大《信访工作条例》宣传力度，编印《XX市信访工作依法处理典型案例选编》，教育引导信访群众依法理性维权，文明走访，切实营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治信访环境。认真做好信访依法分类和复查复核工作。 四是履行建议职责。聚焦信访矛盾隐患突出的领域，强化风险防范，对涉及面广、群众反映强烈的突出问题，及时报送重大事项信访专报，共印发重大事项信访专报X期。根据市政务中心警务室每周反馈的信息和市信访局处理情况，对到市政务中心等非接待场所的来访人处置情况进行梳理分析，坚持每周或月度通报，现已印发X期。密切与县市区、市直单位联动协作，及时协调处理群众进京赴省访、来市集体访、“三跨三分离”等重点信访事项，组织召开X余场会商会，推动重要信访事项、复杂疑难信访问题有效解决。同时，每周对扬言类重点人员进行提示，目前已下达提示单X期、完成信息反馈X期，努力做到问题不积累、矛盾不升级、风险不扩散。 五是夯实基层基础。在全市信访系统实施“强基课堂”培训计划，以需求为导向，结合年度重点工作，采取“请进来、走出去”、实体培训与音像培训相结合等形式，综合运用讲授式、案例式、研讨式、体验式等教学方式开展内容丰富的信访工作培训，切实提升信访干部的政治素养和履职能力。目前，已组织开展“强基课堂”综合班次X期、专题班次X期、组织现场观摩学习X期、视频讲座X期、一对一培训帮带X次。同时，局主要领导还深入XX开展信访工作专题辅导讲座，增强培训实效，努力打造一支高素质信访干部队伍。 三、存在问题 一是重点领域矛盾集中。主要是房地产领域存在的问题比较突出，一方面，房地产领域拆迁安置、留地安置不到位，历史遗留问题较多，导致信访矛盾多发、频发。另一方面，受经济下行影响，房地产市场低迷，部分地产企业因资金链断裂，造成兑付困难、工程停工、复工缓慢、延期竣工、滞后交房、违反合同等一系列连锁反应，使购房业主产生不满情绪，矛盾逐渐升级，导致集访甚至群体性事件的风险不断增大。二是源头治理相对薄弱。在思想认识上，对出现的信访问题重视不够，处理不及时、不到位；工作机制还不健全，特别是对一些信访问题分析、研判不够深入，没有找到问题的症结，难以做到快处快办快结；尤其是新形势下衍生的一些信访案件，在初信初访时就涉及面广，解决难度大，导致重复上访、越级上访。三是责任体系不够完善。XX认真落实领导包案制度，采取上门走访、与信访人见面、座谈等方式，认真听取信访人诉求，积极帮助解决信访问题。但还存在责任传导不到位，没有打通“信访末梢”，一些部门、信访责任人工作落实不到位，没有形成层层担责、层层履职的信访工作格局。部门协调联动不够有力，特别是对一些跨部门、跨区域的信访案件，没有完全做到协作联动、信息共享、力量整合，主动担当，协作联动还不够；处访方法比较简单，处访手段比较单一，综合运用政策、法律、经济、行政等多种政策、方法上还有欠缺，处访效果不佳。 四、下步工作安排 一是突出政治导向，以更高站位抓好信访工作。认真学习和深刻领会习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述，深入贯彻落实省委晓明书记关于信访工作的要求，坚持以人民为中心毫不动摇，按照“接诉即办、办就办好”的标准，扎实推进群众“最多访一次”，精准把握办理时限，及时回应群众关切，力争实现初信初访“零重访”。 二是突出责任导向，以更强担当抓好初信初访。出台《XX市信访联席会议工作规程》，优化县乡村三级“清单+闭环”机制，坚持把系统施治贯穿始终。抓实县领导包保责任，一对一制定任务清单，分类施策对单化解销号。强化责任单位首办责任，严格落实“三到位一处理”，组织协调处理本行业内的初信初访事项同时做好信访件的满意率评价工作。 三是突出问题导向，以更大力度抓好积案化解。坚持关口前移、重心下移，抓好初信初访的前端化解和关口把控。以“网格+信访”模式，对本地区本部门的风险隐患进行全面排查，对涉民生等重点领域主动深入分析研究，紧盯重点人重点事，集中力量，因案施策，最大限度从源头预防和减少信访问题。深入推进信访积案化解，健全信访积案化解常态长效机制，坚持多元化解，推进信访积案化解在基层；以化解矛盾、息访息诉为目标，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，细化解决问题、化解矛盾、教育疏导等措施，解开群众心结，推动重复信访积案妥善化解，最大限度控“新”治“旧”。充分发挥基层组织、矛盾纠纷化解中心、基层“五老”等各方面力量作用，发动群众做好信访工作，打通基层信访工作服务“最后一公里”。 |
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