最近大家都很忙，今年脱贫攻坚验收时间提前，所以全市农村集体产权制度改革会后，我们紧接着召开创建国家农产品质量安全市领导小组（扩大）会暨动员部署会。应该说，我市农产品质量安全工作一直抓的比较实，效果也比较好，处于全省前列。 去年农业农村部农产品质量安全监管司领导到安康调研，对我市的工作也给予充分肯定，今年6月到农业农村部汇报对接时，肖放司长表示将给予我市大力支持。今年7月全省农产品质量安全追溯工作现场推进会又在我市召开，并与省农业农村厅签订了省市共建农产品质量安全提升示范行动备忘录，实质上当时我们的创建工作就已经正式启动了。今天召开会议，就是对创建工作进行全面动员部署，全面启动国家农产品质量安全市创建工作。 刚才，**局长对创建工作做了全面细致的安排部署，我完全同意，请大家全力抓好落实。下面，我再强调三点意见。 一、要高度重视国家农产品质量安全市创建工作 安康为什么要创建国家农产品质量安全市？首先，百姓有需求。民以食为天，食以安为先。农产品质量安全是老百姓对美好生活的愿望和需求。民意调查显示，人们对食品安全的关注度，仅次于对教育、就业和医疗，排在第四位，现在人们不仅要吃的饱，还要吃的好，更要放心安全，这是人们对美好生活愿望的基本要求。其次，中央有要求。习近平总书记对食品安全非常重视，提出了“四个最严”的要求，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。党的十九大报告明确提出要“实施食品安全战略，让人民吃得放心”，因为这是民生问题，也是底线问题，更是民心工程。就是要重拳治理，坚决铲除假冒伪劣商品的滋生土壤和空间。第三，法律有保障。2006年，国家就出台了《农产品质量安全法》，2009年出台了《食品安全法》。但限于当时的技术手段，加之相关配套制度跟进不到位，前些年媒体曝光了苏丹红、瘦肉精、地沟油、毒豆芽等系列事件，质量安全问题令人堪忧。后经全国人大多次修订完善，这两部法律全链条明确了强制安全标准和严格法律责任，有效保障农产品质量安全和食品安全。第四，发展有需要。对安康而言，创建国家农产品质量安全市，是我们打造安康富硒农产品品牌最基础的工作，也是最重要的措施。这几年我们借助多种平台大力展示展销和推介安康富硒农产品，包括“三年百市百店千点”等一系列活动，都在持续聚力打造我们的品牌。如果连质量安全都无法保障，打造品牌就是一句空话。因为我们安康走的就是现代生态富硒循环农业发展之路，就是要着力打造生态绿色富硒品牌。这既是我们的特色优势，更是我们的底色保证。这也是我们在座的各位日常饮食最基本的安全。因此，我们必须带着感情，扛起责任，用心用情用力，坚定不移抓好农产品质量安全工作，通过创建国家农产品质量安全市，不断提升全市农产品质量效益和安全水平。 二、要高质量推进创建工作 安康创建国家农产品质量安全市，国家支持，省上同意，有强有力的法律保障，我们也有良好的基础，目前全市有1034个现代农业园区，229家市级以上龙头企业，规模化、标准化、品牌化加快推进，这些都是我们的基础和优势，创建国家级农产品质量安全市正当其时。所以，我们必须抢抓机遇，乘势而上，高质量推进创建工作。 一要强化源头治理，一要强化源头治理，夯实质量基础。夯实质量基础。基础不牢，地动山摇，必须从源头强化治理，一是要聚焦产业，必须聚焦五大特色产业，大力发展“一县一业、一园一企、一村一品”。二是要培育园区，各县区一定要重视农业园区建设，当作产业发展的重中之重来抓，以园区承载和引领产业发展。三是要培育主体，就是要用工业化的理念，抓实“十百千万”经营主体培育工程。在抓好现代农业园区、家庭农场、农民合作社的基础上，如果每个县区能培育10个以上省级以上龙头企业，那这个县农业发展就不成问题，农产品质量安全也就有保障。四是要开发有机肥。大力开发和使用绿色肥料、饲料、生物药等投入品，特别是园区、农场、合作社，要坚决杜绝使用化肥农药，从源头上保障农产品绿色、有机、安全。五是要抓循环发展。比如“猪沼园”“林下种养”、稻鱼综合养殖等循环模式，都是抓循环的示范。从2015年启动实施“一县十镇百园”示范工程，今年起在全市10个县区全面推进。只有按这个思路持续抓，我们才能不断为公众提供更多更加优质、安全、绿色、健康、丰富的农产品。 二要坚持标准引领，实施品牌战略。一个是标准问题，就是要标准化的生产，标准化的加工，然后就是标准的创建，我们所有的农产品都要有“两品一标”。另一个就是品牌问题，有了标准，就要打造品牌，通过打造来实现农产品品牌化。我们要认真总结这几年的经验，充分利用好现有的各类博览会、交易会、推介会等平台，大力宣传推介我们的生态富硒农产品品牌。要坚持开放发展的路子，让我们的农产品走出去。只要有这类平台、这类活动，我们都要积极参加、精心组织，大力宣传推介。2016年以来，我们的宣传推介基本覆盖了南水北调、西北五省沿线城市和东三省各大城市。从今年3月开始，又启动了“三年百市百店千点”送健康活动，就是要通过三年努力，在全国100个城市，建立100个富硒农产品体验店、1000个销售点。目前整体效果非常好，我们的产品广受青睐，不仅是因为我们的富硒农产品有特色，从另一方面来说，也是因为我们的产品质量安全可靠。各县区一定高度重视，把这一项工作抓实抓好。市农业农村局、市供销社下一步一定要加强考核，强力推进。这也是我们抓农业的重中之重。要紧盯市场，围绕市场抓生产，迈开步子抓发展。比如我们的茶叶，从春茶上市开始，连续多年都是供不应求，非常走俏。魔芋也是一样，就是品牌打出去了。所以，我们都要走出去，把我们的产品推出去。同时，要把我们的自媒体、新媒体发动和利用起来，让内部宣传和对外宣传都要热起来。国际硒研究学会主席今年两次来安康，对我们的硒资源非常看好，盛赞“安康是硒的天堂”。还要借助扶贫消费，利用好电商、互联网，大力开展富硒农产品“五进”活动，多渠道、全方位打造我们的特色富硒农产品品牌。 三要完善监管体系，严把安全关口。监管一定要依法监管，要严格执行《农产品质量安全法》。各级农产品执法部门一定要坚决落实好总书记“四个最严”的要求，依法严格监管、严厉监管、严肃问责。要织密筑牢质量安全监管网，要切实严起来，只有严起来，才能真正保障农产品质量安全。同时，要加强农业综合执法检查，定期开展专项整治，市级层面每年至少要开展次大规模的集中整治行动。这次市上成立的创建领导小组，分管公安工作的维护副市长也担任副组长，就是要把公安机关纳入进来，强化联合执法，依法严厉打击违法犯罪行为，形成强大的震慑。要充分发挥农产品质量安全监管信息平台作用，及时发布农产品产地环境、动态监控、质量安全等信息，公布企业、基地和市场检测结果，主动接受消费者和社会舆论监督。 三、要高效率完成创建任务 从现在全面启动创建工作，到明年年底申请验收，整体创建时间只有一年。时间紧、标准严、要求高、任务重。各县区、各部门都要按照市上的总体部署，对照标准，倒排时间，细化任务，夯实责任，有力有序高效推进，确保如期创建达标。 一要加强统筹组织。为扎实推进创建工作，市政府成立了由**市长为组长，我和**副市长为副组长的创建领导小组，并将创建工作纳入了全市国民经济和社会发展计划，将农产品质量安全监管、检测、执法等各项工作经费列入了市级年度财政预算。各县区也要成立相应的领导机构和工作机构，将创建工作纳入重要议事日程，落实保障好人员、经费和装备，扎实推进创建。市农业农村局要充分发挥好牵头抓总作用，各相关部门要各负其责，形成合力，全力推进工作落实。 二要严格督导考核。市农业农村局要会同相关部门，按照国家农产品质量安全市创建标准和相关要求，抓紧研究制定考核管理办法，将农产品质量安全市创建工作纳入市对县区政府和相关部门的年度目标考核。同时，要加大日常检查和督导考核力度，定期对创建工作进行通报，强力推进工作落实。各县区政府也要建立农产品质量安全工作督导考核机制，确保工作任务圆满完成。 三要营造良好氛围。各县区、各相关部门要采取形式灵活多样、群众喜闻乐见的宣传方式，切实加强农产品质量安全法律法规和创建活动宣传，教育和引导生产企业、经营企业、社会大众都自觉参与到创建工作中来，形成浓厚的创建氛围。同时，要及时掌握公众关注的农产品质量安全热点问题，及时回应社会关切，不断提升群众对农产品消费的安全感和满意度。“食品安全大于天”。总之，我们一定要按照中省的决策部署和市政府的总体安排，以高度负责的态度、求真务实的作风，勇创一流的干劲，持续用力抓好农产品质量安全工作，确保创建如期达标，为全市农业产业高质量发展做出新的更大贡献！ |
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