同志们！马上年底了，百忙之中，我们今天召开市长江流域重点水域禁捕退捕工作领导小组会议，主要任务是认真学习贯彻习近平总书记关于长江禁捕退捕工作的重要指示和批示精神，坚决落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，巩固既有的工作成效，扎实推进下一阶段重点工作落实落地。刚才，市农业农村局、省公安局、市市场监管局，还有涉及汉江干流的七个县区分别作了汇报。根据平时掌握的工作动态，可以看出，同志们都高度重视长江流域禁捕退捕工作，及时传达学习、认真贯彻中省有关会议精神，先后组织开展摸排核查和专项整治，取得了比较好的阶段性成效，为我们持续做好下一阶段工作奠定了坚实基础。刚才，全安同志讲了四点意见，非常重要，特别提到了吹哨、报道制度，咱们这几年治理大气污染防治，这个办法很有成效。前期，鲁市长就禁捕工作，多次召开政府工作会议，安排的比较扎实，取得的成效也比较好。实际上，国务院大督查有一项任务就是长江禁捕，安康二件事，一个是白河硫铁矿，给了一个中性偏好的认可，再一个就是长江禁捕，整体应对都不错，这两件事都是总书记批示的，很好的意见，会后要抓好落实。全市2600多艘船，只有252艘有证，百分之十都不到，这件事很严重，船的管理要解决。总体，前面的工作是认可的，特别是鲁市长，工作很有成效，下面，我再强调四点意见。 第一，坚决扛牢政治责任，守护长江生态。长江流域禁捕是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是贯彻习近平生态文明思想、加强生态文明建设、推进人与自然和谐共生的重要举措。习近平总书记就此先后多次作出重要指示批示，8月在安徽省马鞍山市考察时，专门了解长江十年禁渔工作落实情况，强调长江禁渔是为全局计、为子孙谋。李克强总理提出了明确要求，韩正副总理、胡春华副总理均出席长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作推进电视电话会议并讲话，国务院办公厅专门印发了《关于切实做好长江流域禁捕有关工作的通知》。10月13日，省长赵一德同志亲自召开了我省长江禁捕退捕会议，强调要提高政治站位，强化责任举措，确保禁捕退捕各项工作落实。这些都充分说明了此项工作的重要性。长江的一级支流汉江流经我市达340公里，占汉江总长度的22.4%，水资源控制量占长江的45%以上，是国家明确的实行10年禁捕的重点水域。有关县区和部门要切实把长江流域重点水域禁捕退捕工作作为当前重大政治任务，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持算大账、算长远账、算整体账，以钉钉子精神切实抓好各项任务落实。 第二，因地制宜，强化举措，突出工作重点。今年1月1日，对全市重点水生生物保护区实行禁止生产性捕捞以来，已经初步形成了符合安康实际的工作措施，各级各部门要继续坚持不折不扣贯彻落实，与创造性贯彻落实相结合，因地制宜，有力有序采取措施。“协同、创新”就是咱们的工作要害，要利用好现有资源，“护河员”、“护林员”可以转为“护鱼员”。一要按照“四清”“四无”目标任务，认真摸底排查、分类造册，坚持问题导向，细化工作举措，加大推进力度。二要要抓好专项整治。重点打击已经实施禁捕水域的非法捕捞违法犯罪活动，特别是“电毒炸”“绝户网”等非法作业方式，集中治理整顿涉渔“三无”船舶，坚决整治非法运销捕捞器具、渔获物的窝点。三要抓好问题整改，针对近期中省有关专班先后对我市开展的6次督查指出的我市禁捕退捕工作中存在的问题，主要是领导小组和工作专班设立迟缓、渔政执法机构设立没明确、执法经费和配备与长江禁捕需求有差距，案件线索挖掘不到位、重点水域管控力度不强、责任落实不完善和宣传氛围不浓等。有关县区和部门要主动认领，建立台账，立行立改，全面整改。四要抓好市场清查。一方面，要加强源头监管，以水产制品生产企业为重点，加大日常监督检查力度，督促企业不得采购、加工非法捕捞渔获物。另一方面，要加强终端销售监管，以农产品批发市场、农贸市场、商超、餐饮单位为重点，严查“长江野生鱼”、“野生江鲜”等宣传营销行为，彻底斩断长江流域非法捕捞渔获物产业链。 三、夯实责任，协同配合，凝聚工作合力。禁捕退捕工作涉及到执法管理、渔民安置、市场监管等多个环节，必须统筹调度，协同推进。市级各相关部门要树立汉江流域禁捕工作的整体观、全局观，打破部门界限、地域界限，统筹用好各方执法力量和监管设施。领导小组工作办公室要加大工作统一协调力度，强化县区工作，督察督办，全面夯实行业监管和属地责任。领导小组下设的三个工作专班，要各司其职，各负其责，主动作为。农业农村局要从源头上治理非法捕捞行为，对驾驶“三无”船舶从事非法捕捞活动的，依法从严查处;交通局要加大对 “三无”船舶的执法处置力度，依法依法没收、拆解、处置、挂牌;对涉及犯罪的，移交公安机关打击处理。各部门要协同查处非法建(改)造“三无”船舶市场主体，消除“三无”船舶产生的土壤。公安局、交通局、农业农村局要建立会商协商、行刑衔接机制，结合“百日大走访”活动，对汉江流域重点水域、重点人群开展大排查，强宣传。市场监管局要进入农贸市场、水产批复市场、渔具店进行巡查检查，形成执法监管闭环，着力打造水清岸绿景美的生态环境。请农业农村局加紧修改完善《长江禁捕执法监管“六有”工作方案》，尽快印发实施。方案涉及的相关部门，要全力配合，确保相关工作落实到位。 四、持续加大宣传报道，营造良好氛围。按照中省要求，2020年1月1日，将对汉江干流所有天然水域实行“十年禁捕”，距离正式实施只有13天，各级各部门要切实加大宣传力度，充分利用广播、电视、宣传车、张贴通告等形式和各类新闻媒体平台，深入重要河段、库区码头、集镇村组、农贸市场等重点场所，全方位、广角度、多形式宣传“禁渔期”、“捕鱼、垂钓”渔具知识和汉江“十年禁渔”。各执法机构要广泛开展以案说法，适时组织开展“三无”船舶和非法网具集中销毁活动，强化警示教育，切实加强舆论引导和舆情管控，不断提高社会公众知晓率和参与度，努力做到家喻户晓、人人皆知，营造良好社会氛围。 同志们，长江流域实施十年禁捕既是攻坚战，也是持久战，领导小组各成员要精心组织，周密安排，狠抓落实。要按照中省长江禁捕工作安排部署，主动担当、攻坚克难，以功成不必在我、成功必须有我的精神，确保“禁捕”、“退捕”各项工作取得实效，为长江生态保护作出有力贡献，为子孙后代留下一湖清水。 |
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