10.选人用人工作不重视。 10.1超职数配备中层干部。 （1）局机关股级职数9人，实际配备15人，且自设环卫所所长职务。 整改落实情况：一是根据2024年机构改革，XX已划转24名在编人员到县综合行政执法局、2名在编人员到县自然资源规划局，其中包含原在机关担任中层干部人员9人，结合机构改革后职数核定，现XX机关中层干部配备人数符合核定人数。二是根据2024年机构改革，环卫职能职责已划转至县综合行政执法局，XX原下属单位环卫所已撤销。 （2）住保中心中层职数4人，实际配备6人。 整改落实情况：召开中心办公会进行专题研究，对现有中层干部进行调整优化，严格按照核定职数配备中层干部4人，并进一步做好年轻后备干部的培育和储备工作。 10.2人员混岗现象严重。 共有事业编66人，其中17人实际在局机关内设机构从事行政管理工作，占在编事业总人数的25.76%，县城监队2名在编参公事业人员担任住保中心副主任，城乡建设股股长黄天苇兼任质安站站长。 整改落实情况：一是根据2024年机构改革，XX已划转24名在编人员到县综合行政执法局、2名在编人员到县自然资源规划局，26人均为参公事业人员及事业人员，其中12人原在XX机关内设机构从事行政管理工作；二是根据2024年机构改革，城监队已撤销，行政执法权限收归机关，城监队人员已全部转隶到县综合行政执法局；三是已免去黄天苇城乡建设股股长职务，黄天苇已回归质安站工作。综上，XX人员混岗情况已得到很大程度减轻，目前仅余5名事业人员在机关从事行政工作。 10.3违规配备事业单位负责人。 水投公司职工邓甫彬担任县供水排水管理站副站长（主持工作）。 整改落实情况：XX党组已于20XX年10月24日免去县水投公司职工邓甫彬高县供水排水管理站副站长（主持工作）职务，由供排水站吴思橼任职副站长并主持工作。在今后的工作中，XX将严格按照机关和事业单位干部配置相关要求，科学、规范进行干部任免。 10.4干部职工管理不严。 （1）艾中庆长期不在岗。 整改落实情况：一是艾中庆应于20XX年9月26日退休，XX按照历史遗留问题进行处理，已要求艾中庆将单位为其代缴的个人部分养老保险金退缴单位并上缴财政国库；二是严格干部职工管理，逗硬考勤和请销假制度。 （2）下属单位招录临聘人员不规范，未制定聘用制度和流程，园林管理所招录园林绿化工和住保中心招录白蚁防治工作人员均未从事一线劳动作业。 整改落实情况：一是按照综合行政执法体制改革安排，XX原有临聘人员已全部划转至县综合行政执法局代管，经与其协商一致，由县综合行政执法局研究确定临聘人员招聘、补录、使用、管理等相关制度流程，经询问，2024年将根据现有临聘人员空缺统一公开向社会招聘；二是已将在机关股室的2名园林绿化工作人员调整至园林管护一线劳动岗位，同时与高县国盛劳务派遣公司对接，已完成住保中心10名临聘人员划转手续。 11.管党治党政治责任落实不到位。 11.1一是落实党风廉政建设主体责任有偏差。 （1）2020年以来，党组未专题研究党风廉政建设相关工作，未明确党风廉政建设分管领导，未对职工开展过上下班考勤、工作纪律等监督检查。 整改落实情况：一是20XX年11月17日，党组会专题学习了《党委（党组）落实党风廉政建设主体责任清单》《党委（党组）主要负责人落实党风廉政建设主体责任清单》《党委（党组）领导班子成员落实党风廉政建设主体责任清单》3项清单，党组书记和班子成员均主动认领了清单，并按清单贯彻落实；二是20XX年党组专题研究党风廉政建设相关工作2次，进一步完善了班子分工文件，明确了党风廉政建设分管领导；三是分管领导带队对机关股室和下属单位开展了春节前作风检查，并将考勤、工作纪律等情况在全局进行了通报。 （2）2021年6月以来，“一把手”未听取班子成员汇报党风廉政建设工作。 整改落实情况：20XX年党组书记听取班子成员汇报党风廉政建设工作2次（上下半年各1次），2024年起将严格按照《党委（党组）主要负责人落实党风廉政建设主体责任清单》规定，每季度听取班子成员党风廉政建设专题汇报和纪检监察工作专题汇报不少于1次。 （3）2022、20XX年未按工作实际制定全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作意见。 整改落实情况：一是认真贯彻落实全面从严治党和党风廉政相关工作要求，20XX年在全局范围内全覆盖开展廉政风险自查，机关股室和下属单位均结合自身实际梳理自查形成了廉政风险点，并针对性制定了风险防控措施；二是2024年待市住建局及县委年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见印发后，XX党组将认真结合《党委（党组）落实党风廉政建设主体责任清单》和本单位实际，专题研究制定本单位年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作意见，并认真贯彻落实。 11.2党风廉政建设后半篇文章有差距。 2020年以来有9名干部职工受到处分，仅在党组会上通报被处分党员职工情况，未在职工会点名通报，利用身边人身边事开展警示教育做得不够。 整改落实情况：2024年1月通过职工大会，对20XX年XX受到党纪处分的5名党员进行了点名通报，充分利用身边人身边事开展警示教育，强化对干部职工的警示作用。 12.落实巡视巡察、审计等整改力度不够。 12.1对2019年县委第一巡察组反馈的“未完全建立对重点股室和岗位的廉政风险点监督体系”“班子成员述职述廉情况报告雷同”“党组中心组理论学习制度执行不严”“未专题研究党建工作”“个别下属事业单位临聘工作人员未进行公开选拔和向主管局报备”等问题整改不到位、不彻底，未举一反三，问题仍然存在。 （1）廉政风险防控机制不健全，仅建立了消防审验、建设工程质量安全监督廉政风险点及防控措施。 整改落实情况：20XX年在全局范围内开展了一次全覆盖廉政风险自查，机关全部股室和下属全部单位均结合自身实际全面梳理自查形成了廉政风险点，并针对性制定了风险防控措施。 （2）班子成员邹文平2021、2022年述职述廉报告雷同率达50%。 整改落实情况：20XX年10月23日，党组书记在党组会上对邹文平同志进行了批评教育，并强调了工作作风，要求其他班子成员引以为戒、举一反三，在对待各类材料的撰写要认真严肃，禁止照搬照抄往年材料、相互抄袭、网络抄袭等现象发生。 （3）2022年部分中心组学习未开展研讨，研讨记录由工作人员编造。 整改落实情况：在20XX年10月23日党组会上，党组书记带头进行了反思，并要求班子成员认真反思，严格遵守中心组理论学习制度，在今后的中心组学习中认真学习，深入研讨，确保真学真悟，学有所获；二是分管领导对编造记录的工作人员进行了批评教育，要求提高思想认识，严格遵守工作纪律；三是20XX年党组书记主持开展中心组理论学习和研讨8次，不存在编造研讨记录等现象。下一步XX将紧紧围绕中央大政方针以及上级工作部署，紧密结合本单位工作实际，制定2024年度中心组理论学习计划认真执行，通过学习研讨不断提升班子成员政治判断力、政治领悟力和政治执行力。 （4）2020-2022年党建工作意见均提出“每季度至少专题研究1次党建工作”，但实际仅研究5次。 整改落实情况：一是XX党组坚持以党的政治建设为统领，认真落实机关党建主体责任，根据最新工作安排，20XX年专题研究党建工作2次，对党建重点工作进行安排部署；二是扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，保质保量完成了各项党建工作任务。2024年将按照县上制定的机关党建工作要点和机关党建工作考核细则，科学制定本单位年度党建工作计划，并认真贯彻执行。 （5）2020年至今的临时人员均未通过社会公开招聘。 整改落实情况：按照综合行政执法体制改革安排，XX原有临聘人员已全部划转至县综合行政执法局代管，经与县综合行政执法局协商一致，临聘人员招聘条件程序、使用管理由其研究确定。经询，2024年县综合行政执法局将根据现有临聘人员空缺面向社会统一公开招聘。 12.2审计整改不及时、不到位，虚假整改。 （1）2021年高县住宅专项维修资金审计提出的“违规批准高县可久镇平安苑小区和久兴综合市场项目缓交维修资金21.19万元”至今未催缴到位，对“未安排专职人员对维修资金进行管理，仅安排1名人员兼职管理”问题虚假整改，整改措施为“日常工作由物业管理股人员负责”，实际仍为房地产市场监管股1人兼职负责，仍未落实专人负责。 整改落实情况：一是已追缴缓交维修资金11户1.72万元，另涉及2户多测算0.36万元和法院查封80户19.11万元，XX向县审计局提交核减说明，已于20XX年6月被县、市、省级认定为完成整改；二是明确2人专门负责管理维修资金，严格执行《四川省维修资金管理办法》，加强维修资金归集、使用和监管，持续对涉及银行、法院、股东各方进行跟踪协调，确认产权、抵押、查封归属，常态化跟踪查封房屋维修资金未交部分情况，对解封售卖的及时催收入户。 （2）2022年审计整改指出“职工借用公款未还、涉企保证金未清退到位”问题未整改彻底，2名职工长期借款0.7万元、0.3万元至今未归还，涉企保证金23.02万元未清退。 整改落实情况：针对涉企保证金23.02万元未清退问题，由于涉及企业无法取得联系、企业提供资料不齐全及金额较小企业不愿意办理退款等原因未清退的18.28万元保证金，已于20XX年8月上缴财政代管，其余尚未清退涉企保证金已于2021年根据全县统一要求完成上缴，已完成整改。针对2名职工长期借款0.7万元、0.3万元至今未归还问题，与两名借款职工取得联系，进一步核实借款金额为1万元，2名职工于2024年4月11日归还全部借款，已完成整改。 （二）正在推进整改的问题 截至目前，还有3个问题正在整改过程中，仍需深化整改。 2.关于“履职尽责有差距，贯彻落实上级决策部署不坚决”的问题。 2.1落实县委县政府交办事项不到位。 （1）对镇（村）欠缴水费问题解决办法不多，2020年-20XX年7月水费欠费共计242万元。 整改落实情况：已指导督促县水投公司对全县各镇（村）欠缴水费情况进行梳理统计，截至20XX年11月欠缴约279万元，已联合县水利局、县水投公司、属地政府会商，针对各项水费欠缴情况进行深入分析研讨，有针对性制定催缴方案。目前已收回欠缴水费约20万元，剩余部分正在积极推进催缴工作，预计2024年12月底前完成。 6.宗旨意识淡薄，解决民生问题缺乏有力举措。 6.2民生实事项目推进慢。 2022年省级民生实事老旧小区增设电梯项目经典家园3台电梯截至20XX年9月仍未投入使用。 整改落实情况：经典家园3台电梯为业主与第三方公司（舟达公司）按照共享电梯模式进行建设，舟达公司全额出资，业主有偿使用，XX多次召集东升社区、施工方、电梯供应商、经典家园业主代表，就业主出资、交付使用后维护保养等事宜进行会商，积极协调施工方与供应商达成一致意见，确保电梯顺利运行。目前已完成2台电梯的产权移交，由业主进行使用和管理。还有1台正在积极推进中，预计2024年12月底完成。 8.3执行项目管理程序有差距，未批先建问题突出。 2020-20XX年共申请报监的项目155个，其中按照规范要求办理手续的项目仅有2个，余下的153个项目均存在未批先建的问题，截至20XX年8月丝丽雅厂区建设项目未报监。 整改落实情况：一是于2024年1月9日召集全县资质以上建筑企业开展业务培训，指导督促企业严格按照基本建设程序办理相关手续，严格做到安全、环保施工。二是强化对在建项目的常态化巡查，建立健全在建工程台账和施工许可办理台账，梳理出未批先建项目23个，对建设单位下达限期办理通知，并召集相关建设单位召开未批先建专项清理工作会，严格要求并指导按照程序办理手续。三是梳理出的23个未批先建项目中，绿色低碳纤维素纤维高端新材料产业化项目、高县经济开发区福溪标准厂房（宏杉厂房）项目、宜宾循环经济产业园供水项目等共16个项目已完成施工许可证办理；宜宾循环经济产业园排水建设项目、宜宾市循环经济产业园供排水建设项目厂外管网及附属设施工程、嘉乐镇干部周转房建设项目共3个项目已完成施工许可资料初审，预计2024年9月底前完成施工许可证办理，落润派出所整体迁建项目（综治维稳中心）正在申报办理施工许可，预计2024年10月完成；其余3个项目业主单位回函对相关特殊情况进行了说明，其中园区基础设施项目二期工程-先进碳基复合材料标准厂房项目正在按审核意见修改完善设计方案、园区基础设施项目一期项目-沪碳标准厂房项目正在推进沪碳二期方案，整体出具方案批复后推进本期手续办理、成达建材 20XX 年年产 20 万吨特种砂浆扩建项目正在办理用地许可证、工程规划许可证。四是强化系统思维和协调指导，有效实现全方位保障项目进度、优化营商环境、坚持依法行政的有机融合，力争不再出现类似情况。 （三）尚未启动整改的问题 无。 三、下一步全面推进整改计划 （一）强化政治站位。坚持把巡察整改作为检验“四个意识”和全面从严治党的关键举措，将思想和行动统一到全县巡察工作要求上来，把抓好巡察问题整改与XX各项工作紧密结合，不断提高政治站位和政治觉悟，进一步强化责任意识，勇于担当，敢于碰硬，对标对表，不折不扣完成巡察整改各项工作任务。 （二）聚焦整改落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已经完成的72项整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对正在有序推进的整改的3项任务，按照既定措施，不松劲、不减压，确保按期完成整改。常抓不懈，持续用力，跟踪问效，确保所有问题整改见到实实在在的效果。 （三）建立长效机制。把问题整改落实和制度建设紧密结合起来，在抓好问题整改的同时，以点带面，举一反三，进一步建立健全内部管理制度和各项工作机制，巩固和转化整改成果，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建科学合理、运转有序的长效机制。 |
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