今年以来，在市委的坚强领导下，市城管局以城市精细化管理提升行动为主线，定标准、建体系、转作风，实干导向更加突出，工作干劲持续增强。 一、工作开展情况 （一）狠抓党的建设，筑牢理想信念“压舱石”。一是深化“XXXX”党建工作体系。发挥党组织领学促学作用，落实“第一议题”制度，组织中心组集中研讨X次、开展党员集中学习XX次，推动党的新思想新理论入耳入脑入心，夯实组织建设，培养入党积极分子X名，评选XX名优秀共产党员，精心打造“XXXX”示范阵地，“人民城管靓丽XX”获评全区优秀党建品牌。二是守牢党风廉政底线。抓实党纪学习教育，举办党纪学习教育读书班，召开党风廉政专题会、廉政警示教育会X次，分级签订党风廉政责任书，排查廉政风险点X个，同非区管干部、新提拔新入职人员分批廉政谈话X次，组织机关纪委、督查科常态化督查执法着装及制度、纪律执行，营造了风清气正的政治生态。 （二）创新管理手段，绘就精细治理“新蓝图”。一是以行走护航一线。自X月底，我们全面启动了“一线行走马路办公”行动，早上X点半至X点半，局领导干部带队、全员参与，提前一小时上路巡查，全面整治市容秩序、环卫保洁、户外广告牌匾等问题，通过早巡查共发现整治问题XXXX件。取得较好效果后，我们将该工作法又延伸了X个时段，分别是晚上X点至XX点，集中整治露天烧烤，杜绝油烟扰民；夜间XX点至次日，抽调专业队伍严查渣土车、物料车跑冒滴漏。行动开展以来，路面见勤率、见管率显著提高，拉近与群众的距离的同时，实现各类问题的前置预防和化解，“行走城管”这一工作经验也被济南日报、中国网刊发，受到了广泛关注和点赞。二是加快打造城管智慧大脑。结合“数字XX”打造，推动智慧城管服务平台建设，积极拓展执法和环卫、照明、渣土等行业管理智慧场景，联动XX路视频资源，推动城市管理多发问题动态监测、实时警报，引入全景监控、无人机巡查，今年以来共巡查立案XXXXX件，结案率XX.XX%。 （三）突出重点领域，打出市容整治“组合拳”。一是以治“脏”为重点，环卫保洁质量不断提升。落实道路分级分类保洁模式，结合不同季节天气状况和空气湿度，合理调整洒水、湿扫作业时间和频次，新购置小型高压冲洗车XX辆，进一步提升人行道路保洁水平，溯源治理渣土撒漏、园林浇灌外溢问题，日均出动车辆XXX余车次，洒水XXXX方，有效降低道路扬尘，PMXX红色道路数量由X月份的XX条降到近几个月以来的X条，道路颗粒物综合排名由末位跃升至全省前列，X月份、X月份先后获得奖励资金XX.XX万元、XX.XX万元，得到了群众的高度认可。二是以治“乱”为重点，市容管控支撑不断强化。强化校园周边集中整治，上学、放学时间段每天安排XX余人次集中盯守，劝阻、规范占道经营、店外经营XXXX处。加大主次干道、大型商超周边等重点部位巡查整治力度，整治占道经营、店外经营X.X万处，开展占道经营集中整治行动，整治重点路段X条，特别是X月份联合交警、市场监管等部门，攻坚解决世纪城多年以来占道经营问题，一次性取缔违规摊点XX余个，市民月均投诉量下降XX.X%。挖掘小区周边闲置地段、公共自行车棚等闲置资源，规范设置XX处便民疏导点，可提供摊位XXXX余个，搭建“城管+流动商贩”微信群，前置宣传市容规定、引导摊贩入场规范经营，实现困难群众增收益、居民出行不拥堵、日常购物有便利。三是以治“差”为重点，城市形象面貌不断改善。明确XX条主次干道市容管理责任人XXXX处，拆除违规广告牌匾XXX处，整治提升XXXX处、X.X万平方米，清理非法小广告、乱吊挂堆放杂物X.XX万处，修缮提升沿街立面XXX处、X.X万平方米，城市形象整体提升。深化“X+X+N”前置式“服务+执法”违建防控体系，举证销号城管领域卫片图斑XX个，上报拆除违建XX处、XXXX平方米，违法建设得到有效遏制。推动垃圾精细分类，实行“以量定桶”，新建分类房（亭）XX处，更换破损垃圾桶XXXX余个，分类设施布局全面优化；开展垃圾收运大排查，专项督导X次、检查车辆XX辆，严禁“混收混运”，生活垃圾分类收运、日产日清；有效衔接管理、宣传、执法，发现整改各类问题XXX余处，开展主题宣传、一线体验等活动XXX次，对拒不按要求分类的严格处罚XX起，倒逼垃圾分类提质增效。深化建筑垃圾全过程管理，严格审管互动，加强工地项目、消纳场源头管理，核准登记XX家运输企业、XXX辆运输车辆，依托区建筑垃圾信息管理平台，加强线上监管，有效减少和遏制乱倾倒问题产生；开展建筑垃圾大起底大整治，排查建筑垃圾堆积点XXX处，加强跟踪督办，目前已整改XX处，会同交警、交通联合执法XX次，查处随意倾倒、未经核准处置等案件X起，处罚金额XX.X万元；加强消纳场末端管理，直接利用建筑垃圾XX万余方，资源化再利用X万吨，全面规范渣土秩序。 （四）严格规范执法，护航城市管理“新发展”。一是建强执法队伍。编写印发《法律法规汇编》《执法实务手册》《城市管理现场执法指引》，开展法治培训XX期，组织线上学法考法XXXX人次，执法素养全面提升。突出学用结合，观看行政执法全过程记录、行政应诉典型范例视频XX场次，组织日常执法情景模拟XX余次，督促执法人员严格做到“三先一后”、规范执法用语，执法队伍得到全面锻炼。二是严格依法行政。深化行政执法“三项制度”，规范案件办理流程，出具重大执法决定法制审核意见XX余份，规范法律顾问、公职律师使用管理，为重大行政决策、行政复议诉讼提供专业意见建议XX余条，确保案件法律适用准确、裁量适当、程序合法，XXXX年有X件案卷入选济南市城市管理局、济南市农业农村局优秀卷宗、典型案例，X人被评为济南市执法办案能手。加强执法协调配合，完善与业务主管部门沟通协调机制，提升案件移送和处罚效率，健全街镇执法中队区域协调机制，重大案件、疑难复杂案件实行联合办理，严厉打击了违法违规行为，今年以来办理各类案件XXX起，处罚金额XXX.X万元，有效维护了和谐稳定的发展环境。 （五）补齐民生短板，推进群腐问题“大整治”。一是紧盯民生“小切口”。深化开展支路街巷整治行动，建立标准体系，明确整治标准、整改时限，摸排XX条支路街巷各类问题XXX个，倒排工期、压茬推进，目前已完成整治X条，处置问题XXX个。加强每日巡查、调度、督办，清除小广告、乱贴乱画XXX处，更新更换垃圾桶XX个，特别是针对友谊街路灯不亮影响出行问题，利用三天时间新安装路灯X盏，显著提升群众获得感。二是答好民生“幸福卷”。深化“照亮回家路”行动，登记、编号箱变XXX处，推动老旧路灯设施更新提升，更换光源XXX盏，动态巡检X.X万盏路灯，处置路灯不亮等问题XXXX余处，城区亮灯率保持XX%以上；实施“便民公厕”工程，新建公厕X座，提升XX座公厕维护、保洁水平，修缮提升水龙头、感应器等XXX余处，XX小时提供优质服务；推动停车规划落地，在妇幼保健院、城西法庭等点位增设停车场X处，划定停车泊位XXX个，强化重点道路停车整治，初步化解停车乱象。三是构建共治共享“新格局”。依托社区城管工作站，开展圆桌会议、恳谈会、宣传服务活动XXX次，解决群众诉求XXX件；开通“城管服务直通车”，针对群众关注问题、法律法规、办事流程答疑解惑XX余期，为群众依规办事提供便利；结合XXXXX市民投诉，跟进关注、主动化解噪音扰民、油烟扰民问题XX余起，今年以来高质量办理热线工单XXXX件，工作成绩一直保持在全区前列。 二、存在的问题 一是精细化管理水平偏低。城镇容貌管理不平衡，主次道路与背街小巷、城区与城乡结合部、街道（镇）与街道（镇）之间存在差距。数字化手段运用较少，应用场景缺失，发现和处置问题的能力有待提升。 二是队伍建设仍需提升。现有执法人员年龄结构不合理，XX岁以上的占比达三分之二以上，素质参差不齐，具有全日制大专以上学历的人员仅有XX人，人才储备、培养力度不够，缺少法律、信息化等方面的专业人才。 三是宣传引导还有欠缺。宣传上存在就工作论工作的情况，不敢、不愿、不会宣传，对工作方法缺乏系统提炼，亮点、特色不多，没有从宣传上树立起工作的风向标。 三、下一步计划 作为城市管理部门，完成全年各项目标任务，我们有压力更有动力，有决心更有信心。下一步，我们将认真贯彻好本次会议部署，特别是焦书记讲话精神，坚持目标不降、压力不减、状态不变，咬紧目标任务、倒排工作计划，将各项要求细化落实到城市精细化管理的发展实践中来，重点做到“四个一”。 一是以一步不落的决心抓考核。以济南市城市管理综合考评为总牵引，开展城市管理提标竞赛，围绕XX项考核指标，每周调度一次情况，每月进行阶段性述评，确保各项工作清单化、项目化、节点化推进。建立落后项目、薄弱点位台账，组织各责任部门制定专项提升方案，明确具体措施，加大在季度考评中分值权重，强化检查督办，针对性整改提升。针对优势项目实施亮点打造工程，与考核指标排名靠前的责任部门加强对接，系统提炼经验，总结做法，每季度至少邀请市级对口处室现场观摩一次，力争本年度提升X个位次，进入全省城市管理综合考评前X名。 二是以一着不让的劲头强攻坚。以城市精细化管理提升行动为主线，扎实塑颜值、提品质。推动环卫保洁提质扩面，完善适应不同季节特点的“全覆盖、一体式、差异化”的道路保洁作业模式，逐步将高铁新区、重工园区等重点部位纳入一体化保洁范围，推动城乡协同发展，实施“每月一主题”环卫攻坚，高标准打好道路扬尘治理、落叶清扫攻坚战，重点提升防汛抗旱、清雪除冰应急处置能力，全面提升道路洁净度。提升市容管控能力，落实市容常态化巡查、定人定点包路段机制，发挥X支巡查队伍、XX组包路人员作用，攻坚治理彩虹桥等突出点位，规范管理XX处便民疏导点、XXXX余个便民摊点，确保占道经营动态清零。结合支路街巷整治专项行动、道路改造计划，推进临街建筑物外立面修缮提升，加快广告规划落地，一体清除违规牌匾，高标准打造美丽街巷XX条，整体提升城市形象。着力打造“无废城市”，推进XXX余个小区按需配桶，年内完成撤桶并点XXX处，新建垃圾分类房XX座、分类亭XXX座，严格“三不三净”、密闭收运，确保生活垃圾日产日清；开展红桶提升月、绿桶提升月等行动，联合妇联、工会等实施分类“双奖励”机制，试点选取XX个城区内小区、XX个沿街商户，定范围、定目标、定任务，推动厨余垃圾提质增量；创新建筑垃圾“红黄蓝”信用管理机制，根据违规情形分档进行停业整顿，加强工地源头、末端消纳对账衔接，精准掌握渣土底数、去向，严格违法行为运输车辆、运输企业、施工单位“一案三查”，全面规范建筑垃圾管理秩序。 三是以一心为民的诚意优服务。实行城管服务“XX小时工作法”，将重点工作拓展到X个时段，坚持早上提前一小时“上路查”，工作时间“联合查”，上学、放学期间“定点查”，傍晚下班“专项查”，夜间空档期“突击查”，着力解决问题发现不及时、反应处置慢的问题，打造“服务不打烊”的城管名片。实施便民公厕、路灯“补缺增亮”、规范停车等一系列民生工程，年内重点更新路灯光源XXX盏、线缆XXXX米，集中解决苍龙泉大街等道路有路无灯问题，推动X座老旧公厕改造提升，不断提升XX座城区公厕保洁、管理和维护水平，新增停车泊位XXXX个，协调嬴昊集团在前期基础上尽快成立停车运营服务平台，推进全区公共停车资源统一建设管理运营，更好满足群众出行、如厕、停车需求。坚持“首违不罚”，完善行政处罚“四张清单”，做实“两书同达”、信用修复机制，推行“综合查一次”，做到无事不扰、有求必应，让企业安心、专心发展。深化城管进社区“XXX工作模式”，拓宽“城管开放日”“圆桌会议”“金点子征集”公众参与渠道，年内打造特色城管工作站XX个，着力打造“温暖城管”品牌。 四是以一严到底的态度管队伍。以精简工作运行程序为原则，优化调整现有工作体制，明确区管干部、科室负责人、工作人员履职清单，重点解决职能不匹配、岗位不适应的问题。以基层中队规范化建设提升为引领，加大人、财、物支持力度，常态化加强执法队伍岗位练兵和教育培训，着力提升基层中队“五化”水平。以制度刚性运行为约束，严格执行财务管理、着装规范、请销假等制度规范，加强廉政风险点排查防范，坚决抵制“中梗阻”“小鬼难缠”等问题。以考核为导向，将业务实绩、日常考勤、工作纪律、制服着装等纳入对科室、对个人年度考核，作为职级晋升、聘任的重要依据，形成比学赶超、争先创优的浓厚氛围。 四、对全区工作的意见建议 一是优化城管体制机制。坚持属地负责、重心下移、权限下放，健全街道（镇）城管办公室和社区城管工作站，充分发挥社区一线作用，落实城镇容貌、环卫管理等工作，畅通城市网格，使“城管+”基层治理模式真正落地落实，形成“小事不出村居、大事不出辖区、难事多部门联动”的全覆盖网格管理体系。 二是完善基础设施建设。全面排查道路、桥梁、绿化、环卫等设施现状及问题，结合城市更新列出整改提升计划，逐步改善城市基础设施现状，推动城市科学规划、有序建设、精细管理、集约发展，构建统一衔接、功能互补、相互协调的城市空间体系，实现治理能力提升和城市功能品质的提高。 三是加大资金保障力度。以户外广告有偿设置为突破口，盘活城市资源政府收益。建议将城市资源政府收益、城市管理违法案件罚没款等资金按比例用于保障执法装备等硬件配备和扶持各街道（镇）城市管理支出，形成城市治理良性循环。 总之，我们将以本次调研为动力，坚决贯彻落实好焦书记讲话精神，进一步坚定信心、狠抓落实、奋力攻坚，为加快建设五个现代化新XX做出新的更大贡献！ |
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