二、思路要更清晰，重点要更突出，集中精力抓好安全生产 做任何工作不能不分主次，眉毛胡子一把抓，要有章法，主次分明，尤其安全生产工作，任务繁杂，要善于抓住薄弱环节，突出工作重点，以重点促全局。 1 、突出重点领域。去年，交通事故和火灾占全县事故总数的 99% 以上。其中，因交通事故死亡 49 人，占事故死亡总数的 86% ；因火灾造成的经济损失达 400 万元，占经济损失总额的 62% 。因此说， “ 伤亡在交通，隐患在消防 ” 是我县安全生产工作的最大特点，也是重点中的重点。所以，在消防安全上，要制定强有力的措施，加强对木材和纸制品加工、 制造及经销企业、大型商场、超市、医院、学校、文化娱乐场所和宾馆饭店等人员密集区的火灾隐患预防治理，实行定期强制检查制度。在交通安全方面，要加大巡查监控力度，加强重点路段管理，有效解决超员、超载、超速，酒后驾车、疲劳驾驶等老大难问题。对易燃、易爆品和危险化学品的运输，要引起特别注意。另外，在危险品、建筑施工、电力隐患、民爆物品和烟花爆竹经营等领域深入开展专项安全整治活动。各专项整治的牵头部门要分别制定实施方案，拉出单子和时间表，明确整治标准，细化整治措施，确保专项整治活动取得实实在在的效果。 我在再强调一下，在治理交通违法、整治安全生产上，要手下无情，我可以给你们做后盾。你处罚的越狠，我越支持你，这不叫乱罚款，必须让他疼得痛不欲生、甚至让他倾家荡产，接受教训。对他的狠，就是对广大百姓的负责，对他客气，就是对广大百姓的犯罪。 2 、突出企业主体作用。企业是生产经营的主体，也是安全生产的责任主体。目前，仍有一些企业对安全生产工作重视不够，责任意识不强，存在忽视、蒙骗的现象。对此，各有关部门要做到心中有数，对安全生产方面存在漏洞的企业要采取措施，划分等级，按等级管理。信用有等级，安全生产也要有等级。这些单位如果再申请扩大生产或其他事项，要予以考虑，要抬高门槛。 一是健全责任体系。监督企业建立健全企业内部安全生产责任制，落实安全生产监管机构和人员，把安全生产各项要求落实到车间、班组、岗位和每一名职工。二是完善生产技术规范。根据国家行业安全质量工作标准，引导企业建立健全生产流程各环节、各岗位的工作标准，杜绝违章指挥、违章操作。三是加大安全投入。支持鼓励企业改善安全生产条件，淘汰危及安全的技术、工艺及设备，提高安全保障措施。四是积极落实上级政策。对交通运输、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹等高危行业，有关部门要根据全市安排部署，研究制定 “ 安全费用提取 ” 、 “ 安全风险抵押金 ” 、 “ 伤亡事故赔偿 ” 三项经济政策的具体意见。在中小企业，实行安全生产保证金制度，运用经济调控手段，建立安全生产激励约束机制。五是加强企业职工教育培训，提高广大职工，尤其是特种作业人员的安全意识和自我保护能力。刚才， 公司讲得非常好，他们对职工的安全教育培训抓得非常好。所以这个事情要做细了、做到位了，也能够预防、避免一些生产事故的发生，即使发生了，也可能避免、减少一些人员伤亡。[page] 3 、突出制度建设。一是完善安全生产分析制度。各乡镇政府、有关单位和 100 人以上企事业单位要做到月有汇报、季有分析、半年有小结、年终有总结。二是完善事故报告制度。一旦发生安全事故，要在第一时间向上级和有关部门报告。三是完善应急预案制度。各行政、企事业单位和人员密集场所，要针对发生不同安全事故的可能性，制定相应的应急预案，定期举行演练，并对照演练中暴露出的问题进一步完善预案。四是强化高危行业安全评价制度。对从事高危行业的生产经营单位进行严格的安全评价和评估，否则不准进行生产经营。五是建立巡查制度。各乡镇及有关部门要落实领导分工，分片包干，定期或不定期地对所辖区域内生产经营单位进行巡查，结果要记录在案。 4 、突出宣传工作。群众安全意识的强弱直接决定安全生产工作的成败。要运用各种宣传手段，积极开展多种形式的宣传活动，普及安全法律法规和安全常识，增强广大群众的安全意识和安全防范技能。要推广先进典型经验，开展警示教育，对忽视安全生产、存在重大安全隐患、发生重特大事故的典型案例，予以曝光。 三、标准要更高，要求要更严，确保安全生产各项工作落到实处 对上级的要求，对有关制度规定，必须认真而不是敷衍地、扎实而不是形式地、具体而不是笼统地抓落实，真正把工作和责任落实到每一个单位、每一个人员、每一个工作环节，最大限度地消除事故隐患。 1 、在落实安全生产责任制上下功夫。刚才，我们签订的安全生产目标管理责任书，不是儿戏。今年，如果再有类似的事情发生，就按责任制来执行。我们签订责任书，建立控制指标体系，就是要促进各级各部门真正把安全生产工作落实到位。会后，各级各部门要把年度责任目标进行分解，落实到人。要加强督导检查，坚持一月一通报，一季一分析，半年一督查；要推行痕迹化管理，各单位、各部门，各环节、各岗位要把安全生产的每项工作记录在案，归档保存；要落实责任追究，对不负责任，失职、渎职造成安全事故的，严格按照 “ 四不放过 ” 原则（事故原因未查明不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过），严肃查处，决不姑息。 2 、在依法行政上下功夫。要严格按照法定程序和条件，对建筑施工，危险化学品生产、经营、储存、运输、使用单位，烟花爆竹和民用爆破器材生产经营单位，规范安全许可证的审核发放工作，坚决打击无证生产经营行为。要坚决执行建设项目 “ 三同时 ” 制度，凡是新建、改建、扩建项目，安全生产设施与主体工程必须同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。未通过安全设施设计审查和竣工验收的，计划、安监、建设等部门不得办理相关手续，这是一个底线，任何人不得突破。我们对大项目、重点项目都有领导分包制度，但是绝对不能由于有领导分包，项目单位就要求特殊关照、给你开绿灯，安全生产不能开绿灯，其他工作也要照章办事。 3 、在安全检查上下功夫。还有不到一个月的时间，就到了 “ 五一 ” 黄金周， “ 节 ” 和全省 “5 · 18 国际商务节 ” 等重要活动将相继召开，我县将迎来安全生产的考验期。对此，大家要引起高度重视。各有关单位和部门，要结合专项整治活动，认真开展一次拉网式的安全生产大检查，清除安全隐患。一要在细节上较真。细节决定成败，决定全局。这次检查，每一个场所，每个环节，必须走到，决不能出现死角、漏洞。二要强调实字，对查出的问题和安全隐患，记录在案，抓住不放，明确责任，制定详细的整改措施和整改时限。三要突出严字，任何部门和单位，凡是违规生产经营的，凡是达不到安全标准的，该处罚的处罚，该停产的停产，该关闭的关闭，决不手软。宁可查得过一点，也决不能降低门槛，放松要求。宁听骂声，不听哭声。 4 、在履行职责上下功夫。安全责任重于泰山。抓好安全生产工作，人人有责，各级领导更是责无旁贷。一是各乡镇行政领导要切实负起责任。乡镇政府的主要负责人是本乡镇安全生产工作的第一责任人，必须认真履行职责，亲自部署工作，督导各项措施落实。要在人力、财力、物力等方面对安全生产工作给予支持，为工作开展创造良好条件。二是部门领导要切实负起责任。安委会成员单位要按照分工，细化责任，相互配合，形成合力。三是企业法人要切实负起责任。要按照有关规定，建立健全安全生产各项规章制度，完善企业自身的安全检查机制，不断改善安全装备水平，严防各类安全生产事故发生。四是各级安全管理人员要切实负起责任。安管人员是安全生产的第一道防线，要尽职尽责，发现问题，及时报告，努力从源头上防范安全事故发生。 同志们，今年是 “ ”规划的开局之年，各项工作繁重。我们既承担着全县经济社会发展的重任，又肩负着维护安全稳定大局的重责。我们要牢记职责与使命，继续发扬无私奉献、迎难而上、忘我工作的精神，努力开创全县安全生产工作的新局面，为经济社会更快更好发展，为打造 “ 实力 、魅力 、活力 ”做出更大的贡献！ |
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